作者：庸之诚（沃德研究院研究员）

上周，国家安全部通报了一起性质极为恶劣的案件：某家境外企业A，以研究智能驾驶为掩护，外包委托我国内公司B，令其在我境内进行非法测绘，对我国家安全构成了巨大威胁。

可能有些人会有疑问，现在定位导航、卫星地图甚至连实时街景都能随便看，测绘能有多大威胁？

确实，老百姓如今可以用手机能看导航与卫星地图，但这些地图，实际上都是经过“脱敏”处理的。

目前，地图共分为公开出版、内部用图和地形图三大类。能挂在墙上的行政区划、交通旅游图，或在互联网、手机上看到的高德、百度以及车载导航图等，都属于公开出版的地图，其中不会标注一些敏感的目标或区域。

而内部地图，则会明确标注涉密目标的信息，比如军事基地、国防研究机构、指挥中心等等。地形图就更厉害了，它不仅有基础标注，还有高程信息、坐标、地形地貌以及水系、道路、居民地等更关键的信息，所以地形图一般都是军用的，具有相当的涉密级别。

另一方面，公开的卫星地图大多是二维的，缺乏高程、地形数据，也无法判断地面物体的性质。比如地面上放置一些仿真的坦克舰艇模型等，卫星用光学或红外相机，是很难确切辨别真伪的；再比如卫星在拍摄地面图像的时候并不是完全垂直向下拍摄，而是会带有一定的角度，对于高建筑背后的场景，卫星也看不见。

所以，要想得到准确的目标性质信息，卫星测绘主要是获取全貌，而细节依旧需要用精密仪器进行现场测绘，尤其是精准的坐标位置。

我们日常手机定位所使用的坐标系，实际是一套专门给民众使用的虚拟坐标系，而不是国家内部使用的专用坐标系，专用坐标系的原点和各种参数，都是绝密。

简而言之，如果单纯用卫星去测绘，境外势力很难知道他们设定的那套参数，与我们所设定的参数是不是相同的。因此，若想拿到某个目标的高精度坐标，就需要有人手持GPS，亲自到目标四周转一圈，现场测量数据，然后再通过一系列算法，以获取其绝对精准的坐标信息。

那么，获取绝对精准的坐标信息，有什么用呢？

1928年，日本在发动侵华战争前，就已绘制好了中国全疆域的比例尺万分之一军用地图，这种渗透式非法测绘，是日本最拿手的情报活动之一。侵华期间，这些地形图给日军轰炸提供了重要依据，同时也给我们造成了严重损失。

同样，多年来，美国打科索沃、打伊拉克等，其实都是提前高价买通了一批当地人员去现场测绘，为美国提供准确的坐标信息，这样美军的导弹才能精准地去打击。

抛开战争这种极端情况，寻找判断矿藏、做人口统计乃至社会情况调查，都可以通过测绘数据略知一二。比如突然出现的悬崖、深谷，或许就能作为一些构造矿床的判断依据，而测绘中隐藏的社会发展情况，甚至是重要的个人隐私，都有可能成为国家外交战、金融战及舆论战的情报来使用。

可见，如果我关键目标或区域被非法测绘攻破，重要数据信息被泄露出去，那危害将有多么巨大！

该案件性质更恶劣的是，境外企业A明知非法测绘不可为，仍然通过项目多次外包的方式，麻痹国内企业B，专门委派外籍人员给B公司作指导，还为B公司提供多辆加装了高精度雷达、GPS及光学镜头设备的汽车，而这些设备通过后门、加密等方式，偷偷采集完敏感数据后，再绕过监管向境外转移。

可以说，境外A企业是处心积虑、费尽心机，目前究竟给我造成了多大损失尚不清楚，但细思极恐。

现在，既然国家安全部能通报这个案件，表明它比较具有典型性，同时也是在向可能仍在背地里暗中搞事的境外企业发出警告，我们正时刻在紧盯着信息安全领域。

经历间谍渗透事件，重在亡羊补牢。现在，境外势力的间谍行为被发现，国家安全政策也将随之完善，可预见的是，我国下一步必将对智能驾驶测试行业加大审查和监督力度，那些原本想钻空子干坏事的境外企业，将无法再遁形。