项目清理成常态，是新能源行业从“跑马圈地”到“动态洗牌”的必然转身。

文 / NE-SALON新能荟小编团

据内蒙古太阳能行业协会3月10日消息，自治区能源局已废止三批37个无法推进实施的市场化并网新能源项目，规模达1265万千瓦，占已批复项目规模的19.8%，其中风光制氢、工业园区供电项目占比超90%，部分项目废止后已重新申报。近年来，新能源行业的粗狂发展导致“僵尸项目”“纸面规划”频出，加大清理力度的背后，实则是新能源行业从“跑马圈地”到“动态洗牌”的必然转身，值得业内探讨与反思。

01.废止潮背后的三重产业逻辑

逻辑一：资源优化——终结“圈地融资”资本游戏。2023年以来，全国多地开始加速清退新能源存量项目，一批“僵尸项目”被踢出局。这些“跑马圈地”但“圈而不建”的项目，不仅浪费了土地、电网接入等资源，还阻碍了真正有潜力的项目落地生根。曾有爆料，某风电项目“圈地”完成后，三年未动一铲，却靠项目指标融资套现。此类“占地—融资—转手”的“骚操作”，让新能源沦为金融工具，导致大量项目指标空转。

逻辑二：产业升级——推动绿电价值硬核转化。据有关政府透露，废止项目腾出的绿电指标，主要用于支撑传统产业低碳转型。以内蒙古为例，鄂尔多斯零碳产业园利用清理出的土地，吸引隆基绿能、宁德时代等企业落地，形成光伏组件、储能电池产业集群；包钢集团承接80万千瓦绿电替代项目后，吨钢碳排下降12%，获得欧盟碳关税减免资格。

逻辑三：政策进化——动态管理体系形成闭环。在政策演进下，那些不符合要求、难以推进的“僵死项目”必然出局，有助于腾出发展空间。2022年起，内蒙古开始实施"待批项目大起底"，2023年升级为全区新能源项目“再起底”工作，全面实行市场化新能源项目“能进、能出”机制。被废止项目释放的土地资源中，已有320万千瓦重新配置给远景能源、金风科技等企业的智能化项目，单位面积产出效率提升40%。

02.从“野蛮生长”到“精密治理”

影响一：规则重塑——给“野蛮人”戴上紧箍咒。国家发改委《可再生能源制氢项目规范》要求，风光制氢项目需明确氢气消纳场景（如化工、交通等）；国家能源局《绿色电力交易规则》规定，园区项目需提供园区企业用电负荷承诺函。那些“圈而不建”、盲目占资源的行为将不再被容忍，行业的发展将更加注重规范性与可持续性。根据业内有关报道，内蒙古废止的风光制氢项目中，有9个未提交氢能消纳协议；另据《中国能源报》统计，全国工业园区绿色供电项目废止案例中，67%因负荷企业未达承诺用电量。

影响二：资源再配置——向“真需求”倾斜。这就像是清理出一片干净的土地，让真正有生命力的种子能够种下去。项目废止后，腾出的发展空间可以给其他具备建设条件的拟申报项目，禁止已废止的市场化并网新能源项目圈占土地等资源，将资源重新配置给更有潜力的项目，有助于推动整个行业的资源优化与高效利用。

结语

在双碳目标背景下，这种“动态优化”的发展思路，或将成为新能源行业提质增效的常态。随着新能源监管体系深化，项目全生命周期监管和"红黄绿"预警机制将成常态，资源开发权与建设进度挂钩、项目逾期绿电消纳能力考核等变革加速行业洗牌。来源：NE-SALON新能荟LY2