万斯访印之际，莫迪政府宣布对华钢铁加征12%关税，剑指中国意味浓厚。

美印“眉来眼去”

近日，美国副总统哈里斯带着家人访问印度，这本身算不上什么惊天动地的大事，但巧合的是，印度几乎同时宣布，要对部分进口钢铁加征12%的临时关税。

这关税冲着谁来，大家心里都有数，主要目标就是中国，这一下，就把美印关系的热络和中印关系的微妙，直接摆在了聚光灯下。

这毕竟是十二年来美国副总统的首次正式访问，哈里斯本人还有印度血统，再加上眼下全球贸易关系紧张，美国这趟“软外交”显然是用了心思的。

印度那边，莫迪政府自然也是高规格接待，官方的说法是，双方在能源、国防、技术合作方面谈得“非常满意”，对推进贸易协议也“充满期待”，场面上一片“哥俩好”的气氛。

但这“哥俩好”的背后，美国的意图并不难猜，自特朗普政府挑起贸易争端以来，华盛顿一直在寻找各种方式孤立中国。

印度作为南亚地区举足轻重的大国，自然是美国极力拉拢的对象，美国希望印度能在关税问题上与其协调立场，更深层的目标，则是将印度更紧密地纳入其“印太战略”框架，充当制衡中国的一枚重要棋子。

不仅如此，美国还有意扶持印度制造业，希望它能逐步替代中国在全球供应链中的某些角色，印度庞大的人口和相对低廉的劳动力成本，看起来确实符合美国寻找“下一个世界工厂”的某些想象。

印度当然清楚美国的想法，同时也看到了自己的机会，印度一直渴望在国际舞台上获得更大的影响力，与美国深化关系无疑是一条路径，通过向美国靠拢，印度希望换取美国在关税、投资、技术和国防上的实际让步。

更关键的是，印度手中握有一张牌，与中国的巨大贸易逆差，2024年数据显示，中印双边贸易额约1278亿美元，其中中国对印出口高达1135亿，而印度对华出口仅143亿，逆差接近千亿美元。

这个数字本身就说明了问题，印度深知，其制造业严重依赖从中国进口的机械设备、电子元件和化工原料。

相比之下，印度出口的铁矿石、铜矿石等虽然中国也需要，但可替代性要强得多，印度正是想利用这种结构性的不平衡，为自己在美国那里争取更多筹码。

钢铁关税

这次对部分中国钢铁加征关税，就体现了印度这种试图在中美之间找位置的心态。

一方面，它向美国传递了一个信号，印度在贸易问题上是考虑你们关切的，另一方面，印度也明白，完全倒向任何一方都不符合其长远利益。

毕竟，中印互为重要的贸易伙伴，中国不仅是印度关键商品的供应国，也是重要的投资来源地，从长远发展看，印度很难彻底脱离中国的供应链和技术外溢。

尤其在中印边境局势刚刚有所缓和的背景下，印度的关税举动显得有些不合时宜，难免给中印关系带来新的干扰，甚至可能招致中国的反制。

中国商务部已经明确表态，反对任何以牺牲中方利益为代价达成与美国的“交易”，并保留采取对等措施的权利。

印度的平衡术

印度这种在中美之间寻求空间的做法，并不新鲜，莫迪政府在处理与美俄关系时就展现了相当的灵活性。

在俄乌冲突后，印度顶住西方压力，大量进口俄罗斯低价原油，部分加工后再高价转卖给欧洲，着实赚取了不少实际利益。

现在面对中美博弈这盘更大的棋，印度似乎想再施展一番这种“平衡术”，在两个大国之间找到最有利的位置，对印度而言，理想状态是既能从美国那里获得足够的好处，又不至于过度得罪中国。

如果美国想让印度在战略上更靠拢，总得拿出些实际的东西，取消对印度的部分关税壁垒、加大对印投资和技术转移，甚至在先进武器出口上松口，都可能是印度方面会积极争取的目标。

可以预见，美印之间的相关谈判，少不了一番利益交换和讨价还价，但即便美国开出优厚条件，印度完全倒向美国也几无可能。

印度长期奉行“战略自主”的外交传统，不愿轻易被绑上任何大国的战车，同时印度国内强烈的民族主义情绪，也对与美国建立过于紧密的同盟关系存有疑虑。

更重要的是，印度的经济结构决定了它难以彻底摆脱对中国的依赖，印度经济对服务业依赖过重，制造业基础相对薄弱。

虽然新德里一直雄心勃勃地推动“印度制造”，试图追赶甚至取代中国，但现实是，印度的制造业水平与中国仍有显著差距，许多关键零部件和工业原材料仍需从中国大量进口，如果与中国彻底“脱钩”，对印度自身的制造业发展将是沉重打击。

长远来看，与中国保持合作关系，对印度实现其经济发展目标仍然具有重要意义，中国拥有完整的工业体系和庞大的市场，也是技术和资本的重要来源，加强合作，有助于印度提升自身产业水平。

信源：印度对中国出手，钢铁征12%关税 2025-04-22 观察者网