建议内容：

为有效保护中华蜜蜂遗传资源和蜜粉源植物资源、推动现代特色产业发展，江苏省在2014年设立中华蜜蜂养殖保护区（简称保护区）。具体位置是以新街街道铜山村为中心，342省道下东桥（31°17′43.34″、119°39′0.40″）至水北（31°17′12.27″、119°42′17.38″）段以东，川善线张家邬（31°17′0.51″、119°45′47.84″）至善卷风景区（31°17′59.95″、119°40′14.34″）延伸至兴东路段以北、铜官山山麓以南。并设立保护区界牌。市政府在2014年8月18日发布公告。

目前保护区存在不足之处： 1、保护区区域设置不合理。保护区、隔离区、缓冲区距离不够。没考虑蜂群飞行距离、保护功效不明显。 2、保护措施不到位。虽已设立界牌，发布公告，但其他相应措施不到位。如根据季节组织人员巡查、劝离外来意蜂放养人员等。导致在外来意蜂采集茶花粉源期（该时段蜜源少），保护区中华蜜蜂养殖户损失惨重，部分养殖户的中华蜜蜂濒临灭绝，养殖户反映强烈。 加强保护区的管理，给保护区蜂农带来真正的保护，为中华蜜蜂的保种、扩繁、特色产业发展，

我们建议： 1、科学合理规划保护区的交界设置，以双方蜂区活动为标准----铜山村为中心、5公里是核心区、5公里为隔离区、1~2公里缓冲区。 2、根据季节，做好切实有效的保护措施：加强宣传力度、组织人员巡查、及时劝离外来放蜂人员。 3、加强保护区内养殖人员的技术培训、良种推广、技术推广、设施设备的更新等引导、组织工作。

蹇洪伟、毛子健、李万里、王丽萍委员：

你们在市政协第十五届四次会议期间提出的“关于加强中华蜜蜂保护区管理的建议”，市政府已交由我局办理，首先，感谢各位委员对我市中华蜜蜂养殖事业的关心与支持，接到各位委员的建议后，我局对中华蜜蜂保护区内中蜂养殖现状进行了全面调查，现将办理情况综合答复如下：

新街街道铜山村群山环绕、山清水秀、环境优美、温度适宜，蜜粉源植物丰富，养蜂条件得天独厚，是我市中蜂养殖较为集中区域，同时，外来放蜂户也多喜在该区域落脚，多年来，本地养蜂户与外地放蜂户矛盾冲突较多，先后多次发生毒蜂、驱蜂事件，为减少社会矛盾，保护本地中蜂养殖，2014年8月，在我市蜂群数量不够、养蜂管理技术较差的情况下，市政府设立了以铜山村为核心区的中蜂保护区。2015年7月，通过积极争取，该保护区被省农委认定为省级畜禽遗传资源保护区。

保护区设立以来，我市一是加强了养蜂技术的培训，多次邀请扬州大学养蜂专家对我市养蜂户进行集中培训，培训人次高达近200人次；二是提升改进中蜂养殖设备，2016年10月，向保护区养蜂户免费提供了150余只蜂箱；三是加强了外来蜂群的管理，委托铜山村委加强巡查，对本地养蜂户上报及巡查发现的外来放蜂户及时劝离，经过多年的强化管理，大部分放蜂户能自觉避离中蜂保护区，中蜂保护区放蜂矛盾大幅减少，但由于养蜂法规不完善，对个别不听劝告的放蜂户还缺乏行之有效的强硬措施。据统计，铜山村现有蜂群已达近600群，较2014年成立保护区之初的365群，已增长了近1倍。

下一步，我们将继续加强我市中蜂养殖技术培训，不定期邀请省内外养蜂专家来宜授课，积极争取各级经费，全力提升改进我市中蜂养殖设备，强化政策宣传与巡查，及时发现、劝离外地放蜂户。由于中蜂养殖仅仅只是我市农村的一项传统副业，从业人员多为老年村民，规范化发展内生动力不足，并且我市经济较为发达，人员活动频繁，我市的花粉蜜源也不足以支撑大规模扩大蜂群，因此，我市从设立保护区至今仍未完全符合《江苏省畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》第四条“保种场须场区布局合理，生产区与办公区、生活区隔离分开；有与保种规模相适应的畜牧兽医技术人员。”第五条“设立保护区需保护区内应有2个以上保种群，保种群之间的距离不小于3千米；具备一定的群体规模，单品种保护数量不少于保种场群体规模的5倍，所保护的畜禽遗传资源符合品种特征特性。”等设立保护区的规定，鉴此，扩大保护区范围的依据仍不充足。