如果问世界上哪个国家“最安全”，很多人可能会想到蒙古国，因为它夹在中俄两个大国之间。然而，蒙古国却一直不太安分，它一直想为自己寻找“第三邻国”，美国就是第一个被蒙古认定为“第三邻国”的国家。

据观察者网报道，当地时间8月2日，蒙古国总理奥云额尔登访问了美国，这是他上任之后的首次访美行程。美国副总统哈里斯接见了蒙古国总理奥云额尔登，并与他展开会谈。

蒙古国总理奥云额尔登与美国副总统哈里斯会谈

奥云额尔登表示，稀土、铜等关键矿产的开采和出口问题上，蒙古已经和美国达成了协议，两国将根据之前签订的备忘录来进一步深化合作。目前，美蒙在稀土领域的合作已经开始。

美国地质调查局的数据显示，蒙古国已探明的稀土储量大约为3100万吨，占到了世界稀土总储量的近17%。由于蒙古国与美国签订的稀土合作备忘录没有划定具体的合作矿区，因此有人指出，“蒙古国这是和美国签订了3100万吨的稀土合作协议”。

不难想到，美国之所以要和蒙古在稀土领域展开合作，主要目的是为了“对抗”我国。自本月起，我国对镓、锗两种金属及其特定的化合物实施出口管制，美国趁机又开始炒作起“减少对华依赖”的老旧话题。

美国媒体指出，美国正致力于打造一条没有中国参与的“新稀土供应链”，避免在关键矿产领域被中国“卡脖子”。随着全球新探明的稀土储量日益增多，美国已经与澳大利亚、缅甸、蒙古等国展开了稀土供应合作。

稀土

蒙古国有着丰富的稀土和铜矿藏，美国把蒙古国视为重要的矿产合作对象。为了“对抗”中国日益增长的影响力，拜登政府正在与亚洲多国加强联系。

美国媒体的报道显现出了美国的险恶用心。然而，蒙古国能否与美国在稀土领域展开合作，恐怕不取决于美蒙两国的态度和意愿，而是取决于我国。

一方面，美国和蒙古必须考虑如何对稀土矿产进行冶炼分离，这并不是一件容易的事情。西方国家在建立稀土工业一事上面临着多方面的困难，比较突出的几个问题是前期投入大、开发周期长、缺乏关键技术、难形成商业价值。

我国的稀土产量之所以能占到全球精炼产量的90%，是因为我国在稀土工业领域有着数十年的探索和累积。不论是产业规模、还是提炼技术，我国都做到了当之无愧的世界第一。

在这种背景下，美国等国要想建立起一套新的稀土供应、生产体系，是十分困难的。就算美国克服了稀土冶炼分离难题，并成功将其投入商用，我国依旧可以对美国形成显著的成本优势。

另一方面，稀土是大宗商品。作为一个没有出海口的国家，蒙古国必须考虑，这些稀土在开采出来之后该怎样出口到美国。

尽管蒙古国总理奥云额尔登在访美期间与美国签订了“开放天空协议”，宣布将在2024年第二季度开通两国直航，但航空运输并不能解决蒙古国的货物出口问题。

在美蒙两国就稀土合作达成协议后，俄罗斯卫星通讯社指出了美蒙合作的一个致命问题，“在出口问题上，蒙古国选项有限”。

克里姆林宫

俄媒表示，蒙古国是一个夹在中俄之间的内陆国家，美国已经激怒了蒙古的这两个邻国。显然，蒙古国不能通过俄罗斯出口，因为美国对俄罗斯发起了制裁。这样一来，蒙古只能通过中国出口。如果美国决定继续向中国施压，蒙古国矿物出口将会更加困难。

简单来说，俄媒的表态意味着俄罗斯不会给蒙古让路，蒙古能否向美国出口稀土矿产的决定权在中国手中。蒙古国应当清楚地意识到，如果无视中俄的存在，美蒙稀土合作只是会“美梦”。