在中美对抗不断加剧的背景下，一些既想维护与美国盟友关系，又不想中断与中国贸易往来的国家，真的是左右为难，他们只好采取“和稀泥”的办法，对此加以模糊处理，比如新西兰。最近，美国国务卿布林肯访问了新西兰，并当着新西兰外长马胡塔的面，要求新西兰加入美、英、澳三国组建的防务安全联盟“奥库斯”。

马胡塔表示，新西兰暂时不会考虑加入这一联盟，并且向布林肯重申了新西兰的“无核”立场。

或许，是新西兰总理希普金斯意识到马胡塔的回应，撅了布林肯的面子，也会给新西兰与美国的关系带来负面影响，在布林肯离开之后，希普金斯立马找补，他在会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯时声称，只要不涉核，新西兰并不反对加入“奥库斯”。

这只是希普金斯为“找补”打出的第一张牌，随后新西兰又亮出了第二张牌：发布首份国家安全战略文件。

据环球网报道，这份文件长达37页，主要阐述了新西兰的国家安全政策，明晰未来新西兰采取的国安措施。新西兰国防部一位官员表示，眼下以及未来，新西兰面临的安全环境，将会越来越复杂，越来越严峻，发布这么一份指导性的文件，能够更好地帮助新西兰进行国安能力建设。

国家安全与国防实力挂钩，想提升国家安全保障能力，就必须把国防搞上去，新西兰自然也不例外。在这份国安战略文件中，值得关注的有两点，一是发展国防，文件要求新西兰提升国防预算在GDP中的占比。根据新西兰官方公布的数据，目前该国国防支出占GDP的比重大约是1%。

虽然文件没有给定一个具体明确的标准线，不过参考美国之前要求北约成员国将军费支出比例提升至GDP的2%，新西兰也可能按照这个方向逐渐提升国防预算。除了增加国防预算之外，这份国安战略文件的另外一个关注点就是对华政策。纵观整份文件，共计三次提及了中国。

尽管次数不多，但是内容很有“料”，文件先是渲染“中国威胁”，宣称最近几年，中国军事力量提升太快，人民解放军兵力的远程投送范围，已经从中国家门口扩大到了更加广泛的印太地区。另外，中国正在利用经济和外交等多种手段，拓展在印太地区的影响力。

文件宣称，中国近年来的“扩张”，对包括新西兰在内的许多印太国家，构成了严峻的安全挑战。

在渲染完“中国威胁”之后，文件笔锋一转，又声称对华关系对新西兰发展意义重大，有许多问题，需要两国合作应对解决，同时两国在很多领域内，存在合作的潜力。这么长的一份国安战略文件，肯定不是在布林肯走后一两天时间内就能起草完成的，但是选择在布林肯走后公布，多少与美国施压有关。

长期以来，新西兰是美国在印太地区的传统盟友，也是“五眼联盟”成员之一，与美国的关系相当铁。不过，在美国提出“印太战略”之后，日本和澳大利亚等美国传统盟友积极响应，新西兰却表现得很谨慎，不愿卷入中美之争，这让美国十分不满，此次布林肯访问新西兰，显然就是给新西兰施压。

既然布林肯都亲自登门了，新西兰自然也不能无动于衷，与美国的盟友关系还得维护，对美关系始终是新西兰外交的主轴，这一点毋庸置疑。新西兰发布的这份国安战略文件，似乎就是要安抚美国不满的情绪，让白宫看到新西兰对华立场，最大程度不让新美关系受到太大的冲击。

但是我们也注意的到，这份国安战略文件并没有全盘一味对中国强硬，也指出了对华关系的重要性。之所以会形成这种很矛盾的东西，根本原因还在于新西兰在经贸上离不开中国。去年两国贸易超过了250亿美元，新西兰对外出口商品中的四分之一，销往了中国。为了进一步开拓中国市场，新西兰欢迎中国加入CPTPP，降低两国贸易门槛。

对新西兰来说，一边是美国这样的盟友，一边又是中国这样的“大金主”，两边谁也不能得罪，都需要维护。在这种情况下，对华政策只能模棱两可。新西兰能接受的结果是：中新关系可以有一定的波动，但是总体一定不能出现大风大浪。