根据现代生活的需求,电梯是人们使用最为频繁的特种设备,事关“出门第一步、回家最后一程”。根据希腊国家统计局的估计,希腊每天有大约650万次电梯运行。然而,政府并不知道该国电梯的确切数量和整体状况。特别是在过去,希腊曾发生过一些电梯事故,受害者即包括乘梯者也有维护人员。这些发生事故的电梯中其中不少已经不间断地使用了数十年。
根据媒体的报道,早在2008年电梯的认证和注册就被希腊当局宣布为强制性的。然而,截至2024年1月,这一规定仍在不断延期。最后一次的相关规定是环境与能源部在2023年年年底发布的,这是自2019年以来的第四次发布。已安装电梯的注册截止日期再次延长至2024年12月31日。在此期间,业主、管理者或法定代表人有义务完成规定的登记程序。事实上根据最初的决定,该程序最早应于2012年就已完成。与此同时,泛希腊电梯工程师、安装员、维护人员联合会主席乔治·弗拉索普洛斯指出,该国有许多电梯不仅没有获得认证,而且是在一个“灰色”时期内安装,这个时期内法律存在空白。导致这一结果的原因是由于行政区划改革的过渡,以及有关的职责纷争。他说:“从2012年到2019年,尽管在部长决定中规定了处罚,但认证并未进行。在经济危机期间,生存问题是聚焦的主要问题,又有谁会来关心电梯安全呢?”
鉴于希腊的公共建筑和基础设施所拥有的电梯数量多在一部以上,估计希腊已安装的电梯可能达到 75万部,使得该国人均拥有的电梯比例成为欧洲最高的国家之一。根据估计,这些电梯中约有45万部没有获得认证,25万至30万部获得了旧的许可。拉索普洛斯说:“我们估计,目前希腊约有20万部电梯在没有获得许可证或被认证的情况下运行,但没有人处理这些问题。这是风险问题。每个人都认为电梯一个移动的盒子。但这个盒子是用来运送人的,所以必须对乘客进行安全运送。”电梯认证并不意味着必须将其更换为更新的设备,但需要对其系统进行现代化改造,以便满足欧洲规定的安全指标。不过,这是一笔额外费用,需要用户自行承担,目前国家还没有补贴。上届政府期间,主管部门曾承诺为此目的投入1亿欧元资金,但从未得到落实。除了认证之问题外,希腊的电梯还经常出现维护不善的现象,这给安全埋下了隐患。
记录电梯的情况至关重要,因为只有这样才能提供有关维护和认证水平的清晰图像。然而现行法规规定,每个有资质的人员可以负责最多240部电梯的维护,不得超过此数。考虑到目前技术人员的数量为7500人,几乎不可能满足双人作业的要求,也无法进行强制性的每月45分钟的检查。而人员数量短缺的问题也是是国家不急于完成登记的原因。然而,由此造成的结果是,在许多情况下,检查要么根本不进行,要么进行的方式不正确。需要指出的是,对于电梯的检查频率规定为:每月一次的多户住宅、每两个月一次的复式住宅以及每月两次的公共建筑。此外,一些电梯位于私人建筑内,它们并没有被登记,但实际上又确实存在,可是在政府的统计中并没有将它们纳入在内。(霖珏)