今年在爱荷华州竞选时,唐纳德·特朗普表示,他在担任总统期间被阻止使用军队平息主要民主党城市和州市的暴力事件。这位2024年共和党总统候选人提名的领跑者称纽约市和芝加哥为“犯罪窝点”,他告诉听众,“下一次,我不会等待。我做的一件事就是让军队摧毁它,我们将展示他们对城市的管理有多糟糕!”特朗普没有确切说明他在第二任期内将会如何使用军队,尽管他和他的顾问们表示,他们将有很大的自由来征召部队。
虽然定期在该国境内部署军队将背离传统,但这位前总统已经发出了信号,如果他获胜,他将采取积极的议程,从大规模驱逐出境到对某些穆斯林占多数的国家实施旅行禁令。唐纳德·特朗普(Donald Trump)曾公开谈到了如果他赢得总统职位的计划,包括在边境和与暴力犯罪作斗争的城市使用军队。
美军事和法律专家在一系列采访中表示,有一项法律在建国初期就拟定的法案,这项法案名为《起义法》,截至我了解这项法案是美国国会于 1792 年拟定的,它授权美国总统在某些情况下使用联邦军队镇压内乱或暴动。这项法律于1807年通过,并在历史上多次修订。
具体来说,美国的起义法授予总统权力,以在某些条件下调用美国武装部队,以保护国家免受内部威胁。但有一些启用法案的条件,这些条件包括:
1. 州政府请求: 如果某个州政府请求联邦援助来制止骚乱或内乱,总统可以根据该州的请求采取行动。
2.无州请求时的情况:在某些情况下,即使州政府未请求,总统也可以介入,但这通常需要在发生广泛骚乱或内乱时,并经过一定的程序。
3. 联邦法院判决: 起义法还规定,如果联邦法院认定某个州无法有效执行法律,保护公民免受暴力威胁,总统也可以介入。 值得注意的是,起义法的使用一直是极为谨慎的,因为它涉及军队在国内使用,这与美国历史上一直强调的民主、分权和个人自由原则相悖。过去,起义法的使用通常是在极端情况下,例如内战期间或某些严重的暴动事件中。
乔治·H·W·布什(George H.W. Bush)
乔治·H·W·布什(George H.W. Bush)是最后一位使用《起义法》的总统,该法案是对1992年洛杉矶骚乱的回应,此前白人警察在一次事件中被殴打黑人驾驶者罗德尼·金(Rodney King)的白人警察无罪释放。虽然起义法确保了一种平衡,使总统在必要时能够保护国家免受内部威胁,但无法同时确保权力不被滥用。
特朗普公开谈到了如果他赢得总统职位的计划,包括在边境和与暴力犯罪作斗争的城市使用军队。他的计划还包括动用军队对付外国贩毒集团,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)和前联合国大使兼南卡罗来纳州州长尼基·黑利(Nikki Haley)等其他共和党初选候选人也相继赞同了这一观点。
然而这些威胁宣言却引发了人们对军事主义的担忧,总统权力以及特朗普的随性而为。特朗普已经多次暗示他可能会带回退役的陆军中将迈克尔·弗林(Michael Flynn),他曾短暂担任特朗普的国家安全顾问,并在被特朗普赦免之前两次承认在联邦调查局的俄罗斯影响力调查期间向联邦调查局撒谎。你可能不知道,弗林曾在2020年大选后向特朗普建议,可以没收投票机,并命令一些州的军队帮助重新举行选举这样的危险言辞。
退役的陆军中将迈克尔·弗林(Michael Flynn)
尽管如此有这样的人物存在,但特朗普和他的政党在军队中依然保留了广泛的支持。美联社VoteCast曾对全国94,000多名选民进行深入调查显示,59%的美国退伍军人在2020年总统大选中投票支持特朗普。而在 2022 年中期选举中,57% 的退伍军人支持共和党候选人。
特朗普在任总统任期内曾一再试图援引《起义法》,但该法案可能会给军方领导人带来压力,即使他们在总统的指示下行事,他们也可能面临无法预计的后果。于是在他在任期间未曾得到过援引该法案的支持。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)智库外交政策研究主任迈克尔·奥汉隆(Michael O'Hanlon)表示,问题在于军方是否对向未来军官展示的情景有足够的威慑力。他说,模棱两可,尤其是在涉及武力时,不是所有军事人员都能接受的。“虽然我们国家有很多制度制衡机制,在法律上已经发展得相当完善,这将使总统很难突然做一些随机的事情,但特朗普善于发展一种半合乎逻辑的思路,这可能会导致一个有足够多的混乱、足够多的暴力和法律模糊的地方来引用法案并召集军队。”
因此多数人提议采取措施限制援引《起义法》,因为这样就不能命令军事人员违反法律了。“虽然军人在法律上有义务不服从非法的命令。但与此同时,这很难办到,因为从古至今,无论那个国家的军队和军人都有有义务无条件服从上级的命令。他说:“不服从一个无法被证明是合法的命令,惩罚将是你的职业生涯结束,且你很可有能会入狱很长一段时间。”
对此你有什么看法呢?