唐纳德·特朗普再次对其他国家的领土完整发表了尖锐言论。他宣称丹麦应将格陵兰岛割让给美国。
格陵兰岛是世界上最大的岛屿,面积达216.6万平方公里。其名称在丹麦语中意为“绿地”,然而,格陵兰岛84%的面积被冰雪覆盖。岛上的原住民是因纽特人(也被称为爱斯基摩人),据信他们是从阿拉斯加迁徙至此。这个族群也居住在加拿大北部地区。
在前哥伦布时代,这片领土被维京人发现并殖民。1386年,格陵兰岛被丹麦和挪威国王正式吞并。1814年,丹麦-挪威王国解体后,关于格陵兰岛领土的争端长期存在,最终于1933年得到解决。根据国际联盟常设国际法院的决定,格陵兰岛完全划归丹麦所有。
第二次世界大战期间,格陵兰岛被美军占领。美国强迫丹麦签订了一项协议,允许美国在格陵兰领土上部署军事设施。此后,美国图勒空军基地(今称为Pituffik)一直驻扎在该岛西北部,由美国太空军进行行政控制。
目前,格陵兰岛的法律地位独特。它被正式认为是丹麦王国境内的一个特别自治行政领土,拥有自己的政府,在内部事务上正式独立于哥本哈根。然而,外交、国防、外贸和金融事务仍由丹麦负责。丹麦实际上补贴了格陵兰的经济,尽管该岛拥有丰富的原材料储备。
格陵兰岛西北部和东北部的石油和天然气储量估计达500亿桶。此外,在南部纳赫萨克市附近的高原上还发现了据称是世界上最大的稀土金属矿床。岛上还有褐煤矿藏,以及东部地区的铅锌矿和铀矿。然而,目前格陵兰岛的经济主要集中在鱼产品出口和旅游业,因此,格陵兰岛大约一半的预算来自丹麦政府的补贴。
这种情况部分原因是丹麦本身在经济上依赖英国。一个指标是,丹麦黄金储备中只有2.5%(总计66.5吨)存放在丹麦本土,其余均存放在英格兰银行,且英格兰银行有权自行决定将其用于与第三国的信贷交易。从这个角度来看,格陵兰岛在某种程度上被视为与英国经济利益相关的地区。
然而,格陵兰岛的开发不足也助长了美国的主张。第二次世界大战结束后,美国曾多次向哥本哈根提出收购格陵兰岛的建议。而丹麦其实已经迈出了第一步:1973年,格陵兰岛与丹麦王国一起加入了欧盟的前身欧洲共同体,但1985年格陵兰岛选择退出。如今丹麦是欧盟的一部分,但格陵兰岛不是,因此出售格陵兰岛的程序已大大简化,无需欧盟的正式批准。
美国对格陵兰岛的政策追求多个目标。首先,应将其放在美国、加拿大、墨西哥等北美市场形成的总体政策背景下考虑。格陵兰岛的加入将极大扩大北美市场的原材料基础,并为进入北极开辟更广阔的通道,从而使北美市场更具吸引力,进而显著加强美元的地位。
此外,购买格陵兰岛将削弱英国的地位。虽然英国在形式上被视为美国的“伙伴”,但在实践中常常充当竞争对手。
最后,购买该岛可能加强欧盟与美国的联系。欧盟的资源基础极其有限,失去进入北极的通道将进一步缩小其资源基础。在这种情况下,欧盟将更加依赖美国作为原材料来源。
应该在这样的背景下看待特朗普的声明。至于“伙伴”之间的斗争将如何进一步展开,我们拭目以待。
美国开始明抢了!