一、网友提问内容

有网友问，在不同城市工作并缴纳社会保险，临近退休时社保参保地与户籍所在地不一致，应在何处领养老金，是否可以选择养老金待遇较高的地区办理退休手续。

二、退休地确定规则

退休地的确定并非由个人随意选择，而是依据以下几种情形进行判定：

1、最后参保地与户籍地一致：若参保人员最后参保地与户籍所在地相同，则在户籍所在地办理退休手续。

2、最后参保地非户籍地：当最后参保地并非户籍所在地时，首先需要明确最后参保地的首次参保年龄。若男性年满 50 周岁、女性年满 40 周岁时在最后参保地首次参保，该参保地将被认定为临时社保账户。在此种情况下，无论缴费时长如何，均无法在该地办理退休手续。此时，退休地应为上一个累计缴费年限超过 10 年的城市；若所有上一参保地的缴费年限均未满 10 年，则退休地为户籍所在地。

例如，湖南省的王女士，先在长沙市缴纳社保 2 年，后在深圳市缴纳社保 11 年，43 随时前往上海市参保，在上海累计缴费 12 年。王女士 55 岁达到退休年龄，由于其在上海首次参保时已超过 40 周岁，故无法在上海办理退休手续，应前往上一个累计参保缴费满 10 年的深圳市办理退休。

3、最后参保地非户籍地且年龄符合条件：若最后参保地不是户籍所在地，且男性首次参保年龄在 50 周岁以下、女性在 40 周岁以下，同时在最后参保地的缴费年限超过 10 年，则在最后参保地办理退休手续；若缴费年限未超过 10 年，则以上一个缴费年限超过 10 年的地方为退休地；若所有参保地的缴费年限均不满足上述条件，则回到户籍所在地办理退休。

例如，湖南省的王先生，先在湖南省内缴纳社保 8 年，45 岁前往上海市工作并缴纳社保，到退休年龄时在上海累计缴纳社保满 15 年（超过 10 年），且其首次参保年龄为 45 岁（低于 50 岁），因此王先生的退休地为上海市。

又如，湖南省的李先生，先在湖南省内缴纳社保 2 年，后在深圳市缴纳社保 12 年，49 岁前往北京市参保，期间社保有中断，到 60 岁时在北京仅缴纳社保 9 年（未满 10 年），李先生的退休地为深圳市（深圳缴费超过 10 年）。

再如，湖南省的蔡先生，在北京、上海、深圳等地均有参保记录，但各地缴费年限均未超过 10 年，在此情况下，蔡先生的退休地为湖南省。

三、社保转移合并手续

参保人员在多地缴纳社保的，务必在确定退休地后，及时办理社保转移合并手续。办理完成后，养老保险和医保的缴费年限以及个人账户余额均可合并计算，以便参保人员完整享受社会保险待遇。

四、首次参保时间如何界定

首次参保时间是指参保人员首次进行参保登记的时间。例如，张先生于 2024 年 3 月首次前往上海工作，其所在公司在实习期结束的 2024 年 6 月为其办理参保登记，并补缴了 3 -5月的社保费用。在此情况下，张先生的首次参保时间为 2024 年 6 月，而首次缴费时间为 2024 年 3 月。