随着我国老龄化现象的加速推进，农村地区的养老议题已经逐渐跃升为全社会瞩目的焦点。近日，全国人大代表、以岭药业董事长吴相君在接受媒体专访时，深入剖析了农村养老服务的现状与挑战。他指出，农村养老服务的发展不仅关乎广大农村老年群体的福祉与生活质量，而且直接影响到国家应对人口老龄化战略及乡村振兴战略的整体布局与有效实施。

吴相君详细阐述了当前农村养老服务面临的三大核心难题：

首要问题在于农村养老机构和设施的建设亟需强化。据统计，截至2023年，我国农村地区共有养老机构超过12万家，提供养老床位约194万张，这一数字分别占全国养老机构和设施总数的30%以及养老床位总数的24%。尽管如此，农村公办养老机构主要承担兜底保障任务，服务对象多为特殊困难老年群体，部分机构尚未充分利用其空余床位向社会开放。与此同时，农村普惠型与市场导向型养老机构的成长步伐迟缓，多元化养老服务供给明显不足，难以满足农村老年人多样化的养老需求。

其次，农村养老服务体系的完善仍需时日。近年来，农村幸福互助院、颐养之家等互助养老设施的建设取得了一定进展，但在一些基础设施薄弱的地区，养老服务体系尚不健全，设施配备也不尽完善。县乡层级的日间照料中心、家政服务等民办养老服务组织发展相对滞后，向农村地区延伸的服务能力有限，难以有效满足农村老年人的养老需求。

再者，农村养老医疗服务水平亟待提升。部分农村养老机构缺乏必要的医疗设施和专业医护人员，医疗服务能力有待加强。同时，农村养老机构与医疗卫生机构之间的协同机制尚不成熟，健康指导、慢性病管理、双向转诊等制度亟待完善。此外，在政策扶持和资金投入方面，农村养老医疗服务仍面临诸多瓶颈和挑战。

针对上述问题，吴相君提出了以下三点建议：

一是要进一步扩大农村养老机构的服务覆盖面。

公办养老机构应在确保兜底保障功能的基础上，逐步向社会开放空余床位，提高资源利用效率。同时，县级特困人员供养服务机构应强化资源统筹、实训示范、技术指导等职能，充分发挥其县域内的引领和带动作用。乡镇养老服务中心则应积极开展协调指导、全日托养等服务，推动农村养老服务向更高水平发展。

关于深化农村居家与上门养老服务的策略构建

在当前社会老龄化趋势日益显著的背景下，深化居家与上门养老服务，尤其是针对农村地区，已成为亟待解决的重要议题。为此，需采取一系列专业且系统的措施，以进一步加大对养老服务的政策支持与实践探索。

首要任务是强化政策支持，积极引导各类经营主体投身于养老服务的连锁化与集团化发展。这包括鼓励设立普惠支持型养老机构，以及完全市场导向的养老服务机构。对于后者，应通过优化服务内容与合理定价策略，特别是吸引广大农村老年人群体。同时，倡导服务创新，如探索互助养老这一新兴模式，加速推进老年活动中心、邻里互助站及农村幸福院的建设步伐。在条件允许的情况下，农村地区可设立专门的助老岗位，以提供更为贴近需求的养老服务。

在资金筹措方面，采取多元化渠道，确保服务的可持续性。具体而言，可结合政府补贴、集体承担、个人自付及社会捐赠等多方力量，共同构建稳定的资金支持体系。此外，应积极引入家政服务与互联网平台企业，要求其为农村老年人提供品质可靠、价格亲民的上门服务，以满足日益增长的居家照护需求。同时，探索建立长期护理保险制度，为失能老年人提供坚实的经济保障与生活支撑。

在完善农村养老医疗服务体系方面，需从多个维度着手。一方面，提升养老机构自身的医疗服务能力，确保其能够满足老年人的基本健康需求；另一方面，加强与医疗卫生服务机构的协同合作，建立稳定且高效的双向转诊机制，确保老年人在需要时能够迅速获得专业医疗救治。同时，加大对乡镇卫生院、村卫生室的建设力度，配备必要的慢性病诊治设施，提升乡村医生对慢性病的健康管理技能。县域医疗共同体应加强对基层医疗机构养老服务的业务指导，将老年人医疗服务纳入重要工作范畴。

依据《国家基本公共卫生服务规范》的相关要求，应定期对65岁及以上的老年人进行免费慢性病筛查，对筛查出的患者及时给予治疗与健康指导，形成有效的健康管理闭环。这一系列举措的实施，旨在构建一个全面、专业且可持续的农村养老服务网络，以更好地满足老年人的多元化需求，促进社会和谐与稳定。