案情回顾

9月27日，安徽蚌埠交警发布消息称，2023年中秋国庆期间，为了给广大群众提供暖心、舒心、温馨的文旅体验，在保障道路交通安全畅通的基础上，公安交管部门将加大“柔性执法”的力度和范围，对机动车驾驶人有以下道路交通违法行为的，在给予口头警告纠正后，不罚款、不记分、不扣车：一、对因不熟悉路况驶入单行道或禁行区域的外地车辆； 二、对景区、宾馆、酒店、商圈周边违法停车未妨碍交通的车辆，劝其驶离，不拖车、不处罚； 三、对法律规定可以扣留的车辆，但现场已查清事实或消除车辆安全隐患的，原则上不扣车；四、未携带驾驶证、机动车行驶证，经核实确有有效证件的；五、机动车未按规定粘贴、放置临时号牌的；六、因交通事故或施工导致拥堵，在确保安全情况下越实线借道通行的。

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继四川绵阳、河南平顶山宣布在国庆假期实行轻微交通违法“只警告不处罚”举措后，又有多地跟进。例如，江西新余市公安局交警支队介绍，为了让天南地北的游客宾至如归，感受钢城热情。让市民朋友们更加愉快、暖心地享受假期，市公安局交警支队将在中秋国庆“双节”期间（2023年9月29日7时至10月7日7时）实施静态交通服务型执法，在维护道路交通安全文明畅通有序的前提下，对轻微的违法停车行为（在非严管路段，不影响其他车辆和行人通行、未造成交通拥堵的违法停车），主要采取口头警告、张贴“违停温馨告知单”、教育劝离等柔性执法方式予以劝导纠正。同时，对非新余籍小型汽车因不熟悉道路，违反导向车道通行和初次误入单行线、禁止机动车通行路段的，公安交警部门将实行“轻微免罚”的举措。

四川遂宁方面介绍，2023年中秋国庆期间（9月29日到10月6日），遂宁开启“宠游客”模式，对非遂宁籍小型汽车因不熟悉道路在遂宁的六类轻微交通违法，公安交警部门将实行“只警告不处罚”的举措。

此外，为方便节日期间外来旅客及市民度过一个愉快的假期，9月29日至10月6日期间，湖北荆州交警将推出“4不处罚、5个服务”便民服务举措。

《中华人民共和国行政处罚法》

第三十三条

违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

笔者观点

由上述法条可见，如果满足一些要求，那么就可以适用“首违不罚”的原则。在《道路交通安全法》中也提到了“情节轻微给予口头警告”的做法。回到当下，我国多地明确国庆假期外地车辆轻微交通违法只警示不处罚，不仅是对游客作出的一种法治承诺，更显示出开门迎客的一份诚意，也是一种能够打消、缓解外地游客陌生感、焦虑感的体恤与共情。

对游客来说，虽然法律法规对情节轻微的违法行为可以柔性执法，但并不代表游客可以任性妄为。遵守交通规则是每个公民应尽的义务，也是维护好交通秩序的重要因素。