最新一年的新农合缴费,到现在已经进行两个月了。按照大多数地方截止到12月中下旬计算,现在只剩下一个多月的集中缴费期限了。如果在集中缴费期之内没有缴费参加,等过期之后想要再交,一方面要多交钱,补贴的部分也要自己出,这样就不是一个人400元了,而是1000多;另一方面也会有一个等待期,交了钱不会马上生效。
不过从目前的情况看,即使缴费期限已经过了大半,但不少农村人依然还没有缴费,有的更是直接打算就不交了。据网上公布的一些村子大致的统计可知,现在这些村的新农合缴费率,还不到一半。
这跟过去刚开始就积极交钱的情景完全不同,以前是一开始交钱,大家就赶紧去参加,总怕过期了赶不上。那时候新农合缴费,一个人才10块、20块钱,大家都能拿得出来,等到住院就能报销几千、几万,感觉太划算了。
而现在呢?经过连续不断涨价之后,新农合最新的缴费标准已经达到了每人400元,一家人就是一两千元,家里人多的更是达到两三千。这已经成了一个不小的负担了,不少农村人只种地的话,一家人一年的纯收入,可能也就几千块钱。因此有农村老人就说,新农合原本是减轻农民看病负担的,现在一直涨一直涨,反而加重了农民的负担。
其实,有三农专家也有这样的看法。三农专家、武汉大学乡村治理研究中心研究员桂华在文章中指出,当前部分村干部反映新农合征缴,难度似乎比过去征缴农业税还大。
专家算了一笔账,如果只按缴费金额来看,当前农村家庭要承担的新农合缴费标准,已经超过了过去的农业税。一个人交400元,一家人一般就是一两千元。而过去一亩地要交100多斤的麦子、稻谷,按当时的物价算,也就是几十元,不到100元。所以,在不考虑购买力的情况下,说现在新农合负担,比过去交公粮还要大,是没有问题的。
以前村干部的主要任务是催缴公粮和“三提五统”等,现在则换成了催缴新农合,并且很多村干部反映,催缴新农合太难了。以至于有的地方出现了不交新农合孩子不让上小学、不交新农合不批宅基地、不交新农合不发补贴等违规问题。这让农民难,让村干部也难。
对于新农合负担超过以前交公粮,笔者认为,这并非毫无根据。以现在的缴费标准看,确实是压力比较大。笔者也建议,应该对新农合缴费进行改革,可以采取以下两种方案。
第一种是浮动缴费。如果连续多年没有住院报销,那就应该降低缴费标准,每多一年,就多降低一些。如果报销了,那么第二年就多交一些,因为报销一般都能省几千、几万的,多交一些也能接受。
第二种是分档次缴费,把新农合缴费设置成跟养老保险一样,分为多个档次,每个档次报销比例、范围不一样,大家根据自己的需求自己选择。
笔者希望新农合缴费能够尽快有所改变,减轻农民朋友的缴费负担,增加吸引力、含金量,给农民带来更多的好处。