据人民日报报道,针对美国总统特朗普签署行政令宣布美国退出世界卫生组织,联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克前几日接受新华社记者提问时表示,世卫组织的工作至关重要,值得所有成员国支持。同一天,针对特朗普签署行政令宣布美国将再次退出《巴黎协定》,联合国秘书长发言人办公室发表声明表示,《巴黎协定》为各国应对气候变化提供了“有意义且灵活的行动框架”,集体努力已初见成效,但仍需“一起走得更远、更快”。
在就任总统当天,特朗普便签署了退出世卫组织和《巴黎协定》的行政命令,正式退出程序大约需要一年时间。近200个国家已签署了《巴黎协定》,以共同努力限制全球变暖。但特朗普却“甩锅”中国,对支持者声称“美国不会在中国制造污染却不受惩罚的情况下破坏自己的产业。”
特朗普
拜登政府时期,美国的对外政策是比较中规中矩的。对俄乌冲突,美国一方面联合欧洲对俄罗斯进行严厉制裁,一方面又大力军援乌克兰。对巴以冲突,美国则派遣军队为以色列站台,总体的意思是,你以色列在前面闹,我美国负责你的国家安全,但是让我美国下场帮你去打击哈马斯、真主党,那美国要犹豫再三,要是打击伊朗,那美国怕是很难下定决心。从拜登时期的政策可以看出,美国更侧重于欧洲,并非中东。
《巴黎气候协定》,在特朗普第一任期的时候就已经退出,后来拜登政府上台后,又加入了“群聊”。这份协定是一项具有里程碑意义的国际气候协议,旨在应对全球气候变化,限制全球平均气温升幅,同时促进各国实现可持续发展目标。协议于2016年11月4日正式生效,目前已有超过190个缔约方签署。联合国秘书长古特雷斯对此表示,巴黎协定为各国应对气候变化,提供了灵活的框架,从洛杉矶大火不难看出,这场人类、生态和经济灾难的后果。
古特雷斯
特朗普为什么要退出《巴黎协定》呢?很简单,就是要保护美国的化石能源以及相关产业,比如页岩油和燃油汽车。美国页岩油储量为世界第二,但页岩油产量却占到了全球的90%,因为美国的页岩油开采技术是世界最先进的。退出《巴黎协定》,美国的页岩油产业就不受碳排放限制,这有助于加强美国在全球能源市场的主导地位,巩固石油美元霸权。而在汽车领域,退出《巴黎协定》,美国擅长的大排量汽车就有了更大生存空间。
相比于拜登政府实施的扩张策略,特朗普采取全面收缩政策。退出《巴黎气候协定》和世卫组织较明显地体现了特朗普政策的特征,前者是对过去10年全球推动绿色产业发展的整体纲领,说“不”,后者则表明美国拒绝承担作为发达国家应承担的国际卫生防控治理责任。美方做法正推动相关领域的国际治理权重进一步向中国转移,特朗普撕掉了美国过去面向全球树立的形象招牌,开始向全球输出另一版本的美国答案。
拜登
特朗普的“退群”行为,显然并不仅仅是要解决世卫的问题,它更是一种借国际舞台展示自己政治立场的手段。从退出巴黎气候协议到停止支持联合国再到退出世卫,特朗普的外交政策充满了孤立主义色彩。但这背后的现实是,美国正在失去全球领导地位,退回到一个孤立的“自己过自己的”状态。这对美国而言,显然并不是一个明智的选择。然而,当特朗普再度提出退出世卫组织时,显然不是单纯的外交问题,而是他的政治斗争的一部分。
从一些事例可以看出,特朗普对“获利”一事,有超出常人的欲望。比如就职典礼因为天气太冷,只能改到室内举行,参加人数从20万人大幅度缩到2000人。但这个情况也被特朗普进行利用,成为“赚钱”的机会。在典礼举行前,就职典礼委员会就特意放出消息,声称国会大厦圆顶大厅的椅子数量只有750张。想要近距离看到特朗普宣誓就职,机会难得。在这种引诱下,不少特朗普捐助者花费数百万美元想要进入圆顶大厅,结果被安排进了“候补名单”。
典礼现场
据国际在线报道,近日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。美国宣布将退出世卫组织和应对气候变化的《巴黎协定》,有记者就此进行提问。郭嘉昆表示作为全球公共卫生领域的权威专业国际机构,世界卫生组织在全球卫生治理当中发挥了中心协调的作用,世界卫生组织作用只应加强,不应削弱。中方将一如既往地支持世界卫生组织履行职责,深化国际公共卫生合作,推动构建人类卫生健康共同体。同时中方对美方宣布将要退出巴黎协定表示关切。
此前有美国问题研究专家向南都记者指出,未来特朗普将会有更多“退群”。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师、太和智库研究员陈征曾向南都记者分析指出,“新的‘特朗普时代’,首要特征将是‘美国优先’,在国际治理层面,特朗普会倾向于更多地‘退群’;次要特征则是‘交易’,许多问题都可以被用来交易,或者用来作为博弈和谈判的杠杆。在对盟友的外交策略上,特朗普也会精于计算,让盟友承担更多安全方面的义务。”
特朗普
除了一众取消和退出,还有增加的,那就是关税!墨西哥和加拿大没能幸免于难,2月1日起要被征税25%。此前扬言计划对中国加征关税一事,特朗普倒是只字未提。此外在签署行政命令时,他专门创建了一个对外税务局,有消息称以后特朗普加征关税首先需要的是评估,跟此前一言不合就抡起关税大棒相比,可能会有些区别。时隔8年卷土重来,特朗普不再是政治素人,而是深谙美国政治的老练政客。性格未变,但政治经验和手腕或许将有所变化。
特朗普在上任第一天便用40多个行政令刷新了美国历史纪录,这种强势手法看似为他带来了政治声望,却难掩其政策背后的短视与冒险。无论是退出国际协议、废除移民权益、压制新能源发展,还是推崇孤立主义和贸易保护主义,特朗普的每一步都在进一步撕裂美国内外的信任基础。他的“美国梦”,或许只是少数人利益的保护伞,而对于更多的美国民众和国际社会而言,这无异于一场噩梦。时间将证明,特朗普疯狂政令的代价。
这才是最危险的开始,自己悟去吧。
丑国觉得全世界都欠它的