作者：晦象先生

北京市的行政功能区主要包括北京经济技术开发区、 天安门地区、重点站区等，以下进行介绍。

北京经济技术开发区

一、建制沿革

1991年8月15日，北京市人民政府第18次常务会议上决定建设北京市亦庄工业小区。并成立市政府亦庄工业小区筹备组。同年12月7日，市政府批准成立北京市亦庄工业区管理委员会，代行市政府授权的行政职能。

1992年4月8日，开工建设。在亦庄工业区奠基典礼上，国务院副总理邹家华落款“为北京亦庄工业开发区题”，此后亦庄工业区开始对外使用北京亦庄工业开发区名称。

1992年7月10日，北京市人民政府办公厅发出《关于北京市亦庄工业开发区管理委员会、北京市亦兴投资开发总公司更名的通知》（京政办发〔1992〕46号）：为适应改革开放形势的需要，市政府决定：北京市亦庄工业开发区管理委员会更名为北京经济技术开发区管理委员会。

1994年8月25日，国务院印发《关于设立北京经济技术开发区的批复》（国函〔1994〕89号），同意设立北京经济技术开发区，实行沿海开放城市经济技术开发区政策。

1995年4月14日，北京市十届人大常委会第十六次会议审议通过《北京经济技术开发区条例》。

二、境域范围

1991年12月22日，《亦庄工业区总体规划方案》获首规委办批准。规划面积15平方公里，起步面积3.83平方公里。

1996年，根据《北京城市总体规划（1991年至2010年）》要求，开发区结合亦庄地区村庄、地形等情况，完善补充《亦庄工业区总体规划方案》，调整后形成《北京经济技术开发区总体规划》，总体规划方案明确规划用地面积约为15.8平方公里。

1999年6月,开发区内设立中关村科技园区亦庄科技园,同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策。

2002年8月8日，对外贸易经济合作部、国土资源部、建设部发出《关于北京经济技术开发区扩大发展用地的复函》（外经贸资开函[2002]779号）：为促进北京经济技术开发区的可持续发展，加快其开发建设，同意在一期规划面积15.8平方公里基础上，向京津塘路以东和凉水河以西两个方向扩大，规划面积约24平方公里。其中，京津塘路以东约14平方公里，四至范围为：京津塘路以东，大羊坊路以南，大羊坊路及通马公路以西，凉水河以北；凉水河以西约10平方公里，四至范围为：凉水河以西，旧头路以东，六环路以新凤河以北。

2002年10月8日，北京市人民政府对北京经济技术开发区管委会、大兴区政府、通州区政府下发《北京市人民政府关于亦庄卫星城总体规划的批复》（京政函[2002]1108号），原则同意《亦庄卫星城总体规划（2001—2020年）》。批复明确亦庄卫星城位于北京市市区东南部，地处大兴区与通州区交界处。规划范围包括北京经济技术开发区、大兴区的亦庄镇、瀛海镇和通州区的马驹桥镇、次渠镇等四个镇的全部镇城，以及大兴区旧宫镇的部分用地；城市规划区总面积195.1平方公里，规划城镇建设用地总面积64.33平方公里。将亦庄卫星城定义为北京市发展新兴高新技术产业的重要基地。要充分利用政策、区位优势，实现高新技术产业基地的功能，逐步建成基础设施和配套功能完善、环境优美的卫星城，以带动周边地区的社会经济发展，促进北京东南方向城市主要发展轴线的形成。

2007年1月，北京市政府批准《亦庄新城规划（2005年—2020年）》。规划明确，亦庄新城范围涉及北京经济技术开发区、大兴区（亦庄镇、瀛海镇行政辖区以及旧宫镇三海子地区，共约81平方公里）、通州区（马驹桥镇行政辖区以及台湖镇位于京津第二通道以西的行政辖区，共约131.5平方公里），以及朝阳区在京津第二通道以西边角地0.2平方公里，共计212.7平方公里。

2010年1月，开发区与大兴区行政资源整合，市委、市政府授权开发区统一开发和管理亦庄新城范围内大兴区12平方公里产业和配套用地。开发区实际管辖面积达到59.6平方公里。

2019年1月26日，市委决定调整开发区管理体制，由开发区统一规划和开发建设亦庄新城，规划面积225平方公里。

2019年11月，北京市人民政府批复《亦庄新城规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》。本次规划范围为亦庄新城范围，包括东至京津高速及六支沟和京沪高速、南至靳北路及凤河、西至瀛海地区及旧宫地区镇界，北至通州区和大兴区界的区域，以及大兴区青云店镇工业园和采育镇工业园的部分用地，总面积约225平方公里。亦庄新城规划范围包括现阶段北京经济技术开发区（以下简称“开发区”）范围、综合配套服务区（旧宫地区、瀛海地区、亦庄镇地区）、台湖高端总部基地、光机电一体化基地、马驹桥镇区、物流基地、金桥科技产业基地和两块预留地，以及长子营、青云店、采育镇工业园，其中现阶段开发区面积约66平方公里（功能区范围约60平方公里），开发区外大兴部分面积约83平方公里，开发区外通州部分面积约76平方公里。按照行政辖区划分，大兴部分面积约131.5平方公里，通州部分面积约93.5平方公里。规划将涉及的乡镇（台湖镇除外）全域进行统筹研究，研究范围约438平方公里。其中，按照行政辖区划分，大兴部分面积约307.5平方公里，通州部分面积约130.5平方公里。

三、行政区划

2014年以前，北京经开区社会发展局管辖若干居委会。

2014年1月27日，北京市民政局发出《关于调整大兴区清源地区和亦庄地区行政区划的批复》（京民划函〔2014〕50号）：大兴区设立荣华街道办事处。以亦庄镇东南部，凉水河以东地区为辖区范围。辖区四至：东、南至通州区与大兴区边界线，与开发区实际管理的通州区部分接壤；西至凉水河、西环路、天宝北街、科慧大道、北环西路、天华西路、文化园西路，与拟设博兴街道办事处和调整后的亦庄地区办事处（镇）接壤；北至五环路、科创一街，与朝阳区十八里店地区办事处（乡）及调整后的亦庄地区办事处（镇）接壤。荣华街道办事处驻地：大兴区万源街四号。设立博兴街道办事处。以亦庄镇西南部、瀛海镇东部，凉水河以西地区为辖区范围。辖区四至：东至凉水河和通大线，与拟设荣华街道办事处和开发区实际管理的通州区部分接壤；南至新凤河，与调整后的瀛海地区办事处（镇）接壤；西至博兴八路、泰和路、博兴十路、凉水河一街，与调整后的瀛海地区办事处（镇）和调整后的亦庄地区办事处（镇）接壤；北至三海子东路，与调整后的亦庄地区办事处（镇）接壤。博兴街道办事处驻地：大兴区博兴七路二号。

荣华街道办事处、博兴街道办事处为大兴区人民政府派出机关。

2019年1月26日，市委决定调整开发区管理体制。荣华街道办事处、博兴街道办事处委托北京经济技术开发区管理。

（北京经开区拟设经海街道，目前该工作暂停）

亦庄新城规划

天安门地区

天安门地区管理委员会前身为天安门地区的管理机构为天安门管理处，该处隶属于北京市人民政府办公厅。

1990年2月，北京市政府设立 北京市人民政府天安门地区管理委员会。北京市人民政府天安门地区管理委员会是北京市人民政府派出机构，行使政府职能，会同有关部门统一协调管理天安门地区的公安、市容环境卫生、工商、物价、税务等项工作；统一规划和协调管理天安门地区的商业、服务业、道路交通等事项。辖区范围:东起南池子红墙、公安部、革命博物馆、历史博物馆以西以南至前门东大街；西到南长街红墙、人民大会堂西侧路西人行便道路沿至前门西大街；由北往南，包括午门的东西阙门、端门、天安门、金水桥、人民英雄纪念碑、正阳门及箭楼。是年7月，挂牌成立。

2004年3月，通过《北京市天安门地区管理规定》。

2008年3月，修改《北京市天安门地区管理规定》，并印发《北京市人民政府天安门地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》。

天安门地区管委会设立以下机构：办公室、天安门地区运行调度中心(加挂天安门地区总值班室牌子)、应急协调处、宣传信息处、综合治理处、天安门城楼管理处室、天安门广场管理处、旅游服务处、文物保护和基本建设处、财务处、人事处、机关党委、机关工会，以及所属机构：北京市城市管理综合行政执法局天安门地区分局、天安门地区综合管理服务中心；派驻机构：北京市公安局天安门地区分局、

根据《市政府办关于印发北京市人民政府天安门地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（京政办发〔2008〕12号），天安门地区管委会主要职责：1.贯彻执行国家及本市有关法律、法规和政策。2.组织协调天安门地区升挂国旗活动；会同有关部门做好在天安门地区举行的外事迎宾、节日庆典等活动。3.负责天安门地区的市容和环境卫生；组织协调天安门地区社会秩序、市政公用设施、城市绿化等工作；会同有关部门做好天安门地区文物保护工作。4.负责天安门地区应急管理工作，负责组织、协调、监督天安门地区的安全生产工作。5.负责对有关部门在天安门地区的日常管理工作进行监督检查。6.负责天安门地区服务设施的统一规划工作。7.负责天安门城楼的开放与管理工作。8.承办市委、市政府交办的其他事项。根据《北京市机构编制委员会办公室关于明确天安门地区管委会安全工作有关职责和机构的函》（京编办行〔2017〕199号），负责组织、协调、监督天安门地区的安全生产工作，并承担相应的管理责任；负责本机关及所属单位的安全工作，并承担相应的领导责任。

天安门地区

重点站区

北京市重点站区管理委员会的前身为北京市西站地区管委会，1996年2月26日北京市人民政府办公厅《关于成立北京西站地区管理委员会的通知》（京政办发[1996]10号）：管委会的主要任务是：负责组织审定北京西站地区的综合管理规划和管理规定；协调北京西站地区铁路部门、有关部门和有关区的关系；协调该地区的统一综合管理工作。管委会具体管理范围由管委会与三个区具体商定，并报市政府批准。管委会下设北京西站地区管理委员会办公室，为管委会的办事机构，相当正局级事业单位，代行政府职能。其主要职责是：负责管辖北京西站地区的综合管理工作；负责协调该地区的治安、环卫、工商行政管理、公安交通等工作；负责该地区商业、服务业、公共交通及铁路等单位服务质量的监督检查工作；承办管委会交办的其他事项。

2020年，根据《中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市重点站区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（京办字〔2020〕8号），设立北京市重点站区管理委员会，为市政府派出机构，本部门性质为行政机关，统一负责组织协调本市重点站区的管理、服务工作。主要职责：1.负责组织协调本市重点站区的社会治安、市场秩序、交通秩序、公共卫生、市政公用、精神文明建设等工作，拟定相关建设、管理、服务的规划、标准并组织实施；2.负责协调有关部门和单位做好本市重点站区的客运工作；3.负责本市重点站区出站系统管理和市容环卫工作，依据城市规划完善重点站区的服务设施；4.负责组织、协调、监督本市重点站区的安全生产工作，并承担相应的管理责任，负责机关及所属单位的安全工作，并承担相应的领导责任；5.负责对有关部门和单位在本市重点站区的日常管理和服务工作进行监督检查；6.参与本市重点站区的规划建设；7.完成市委、市政府交办的其他任务。重点站区管委会内设办公室、政策法规处、市政环境处、综合治理处、应急工作处、宣传处、财务处、人事处（离退休干部处）、北京站地区管理办公室、北京西站地区管理办公室、北京南站地区管理办公室、北京北站地区管理办公室、北京清河站地区管理办公室、北京朝阳站地区管理办公室和北京丰台站地区管理办公室15个职能处室和机关党委、纪委、工会。下设北京市城市管理综合行政执法局重点站区分局和北京市重点站区综合事务中心两个直属单位。

各站区管理范围及站区管理机构

北京站地区管理办公室：四至，北侧：以北京站东街北侧道牙、北京站西街北侧道牙、第二落客区和恒基南广场北侧建筑外墙线为界。 南侧：以北京火车站南墙为界。西侧：以路北第二落客区西侧道牙、路南第一落客区西延长线建筑外墙以南、行包通道西侧围墙、铁路围墙为界。 东侧：以大羊毛胡同口以西北京站东街主干道（含华通停车场）、东警卫通道东外墙、铁路围墙至建国门南大街路西为界。

北京站（百度地图）

北京西站地区管理办公室：四至，北侧：以莲花池东路北道牙及中裕、瑞海、电信中心（现为京都信苑）三座大厦的外侧道路外道牙为界。南侧：以广莲路南道牙、莲花池与铁路公用的围墙为界；站前东街以南侧人行步道南道牙为界；西站南路以广安门大街北侧人行步道南道牙为界。西侧：至莲花池立交桥东侧；广安门外大街北道牙至莲花池公园东门以人行步道西外侧道牙为界（部分位置以围墙或栏杆为界）；莲花池公园门前以柏油路道牙为界（含停车场）；莲花池公园东门至西进站通道以莲花池公园围墙为界，向北延至西进站通道大门。东侧：以北蜂窝路东道牙、马连道北路中心线（丰台、西城界）为界；西站南路以东侧人行步道东外侧道牙为界。(注:含天莲大厦)

北京西站（百度地图）

北京南站地区管理办公室：四至，北侧：丰台区行政辖区内以南站幸福路道路中心线为界；东城区行政辖区内以南站幸福路南侧围墙为界。南侧：北京南站路南端以南三环辅路便道外道牙为界；以北京南站路南侧围墙、北京南站路（四路通路口至马家堡路口段，含供销弘泰大厦）、北京南站路东段（马家堡路口至马家堡东路段）南侧建筑外墙基线为界。西侧：以开阳路东侧围墙为界，便道（含）以西及路侧绿植属丰台区;开阳路北端以幸福路6号院南、东侧外围墙为界，向北延至幸福路外道牙。东侧：以马家堡东路西侧围墙为界，便道（含）以东属丰台区和东城区。

北京南站（百度地图）

北京北站地区管理办公室：四至，北侧：以北京北站地下转河南侧为界。南侧：以西直门外大街北侧辅路北道牙为界。西侧：北段以转河东岸为界；中段以高粱桥路东侧道牙西城界至京投置业大厦南北两条道路（不含西环广场塔四楼和京投置业大厦）为界；南段以西环广场西区东侧墙体为界。东侧：北段以北京北站东侧墙体为界；中段以北京北站托运处至北京北站停车场外侧机动车道道牙（不含机动车道）为界；南段以西直门北大街西辅路道牙（不含西辅路）为界。

北京北站（百度地图）

北京清河站地区管理办公室：四至，北侧：以安宁庄北路南侧便道（不含）为界。南侧：以小营西路北侧便道（不含）为界。西侧：以上地东路东侧便道道牙为界（含上地东路2处地下人行通道，至通道西出口上边缘）。东侧：以站东街南段东侧便道、东广场外围边界、站东街北段东侧便道道牙为界（暂不含威凯一体化区域；含安宁庄路公交专用线，自起点位置始）。

北京清河站（百度地图）

房山区燕山办事处

沿革从略，房山区燕山办事处管辖迎风街道、向阳街道、东风街道、星城街道。

房山区政区图（天地图）

其他非行政功能区

有关非行政功能区，仅简要介绍。

中关村科技园区：为北京市的高新技术产业开发区，同时也是中关村国家自主创新示范区。前身为北京市高新技术产业开发试验区。中关村科技园区管委会与北京市科技委员会合署办公。中关村科技园区现有17个分园（十六区+亦庄园）。

三城一区：中关村科学城（海淀区）、未来科学城（昌平区）、怀柔科学城（怀柔区）和创新型产业集群示范区（顺义区和经开区）。

两区：两区即中国（北京）自由贸易示范区、国家服务业扩大开放综合试验区，见下。领导机构为两区工作领导小组，办事机构为两区工作领导小组办公室（设在市商务局）。

中国（北京）自由贸易示范区：包括科技创新片区31.85平方公里，包括海淀组团、昌平组团；国际商务服务片区48.34平方公里，包括朝阳组团、顺义组团、通州组团；高端产业片区39.49平方公里，包括大兴组团、亦庄组团。

国家服务业扩大开放综合试验区：北京市全域。

城市副中心：城市副中心管委会与通州区人民政府合署办公。

通州区政区图（天地图）

其他：北京首都国际机场临空经济示范区、北京大兴国际机场临空经济示范区、天竺综合保税区、大兴机场综合保税区、中关村保税区等