文丨西部菌

对区域经济政策有所关注的朋友应该都知道，一向被视为城镇化体系中“小透明”的县城，近年来在政策层面正迎来新机遇。

比如，今年5月，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出全面落实取消县城落户限制政策，因地制宜补齐县城短板弱项，增强县城的综合承载力。

并要求，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展。

前不久，发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》则再次指出，增强小城市发展活力，推进以县城为重要载体的城镇化建设。

这个背景下，7月20日由赛迪顾问发布的《2022中国县域经济百强研究》，自然引发了更多的关注。

01

今年的百强县名单如下：

与2021年百强县相比较，2022年首次进入百强县的县域有4个，分别是：福建安溪县（86位）、四川彭州市（95位）、湖北天门市（96位）和四川射洪市（98位）。

不过，就总的分布来说，还是没有大的变化。

江苏依然是百强县的最大赢家，一共占据了25个席位，占总数的四分之一。并且，前10名中，江苏就独占6席，且包揽前四位。

其次是浙江和山东，分别有18和13个入围。

从经济总量看，江苏、浙江、山东百强县数量位列前三，不算意外。不过，作为经济第一强省的广东，今年全国百强县仍只有1家，则让不少人惊讶。

但其实原因很简单，因为广东的几个经济强市，基本已经实现了无县化，所以百强县方面表现异常“低调”其实很正常。

其余，湖北8家，福建7家，河南6家，湖南、四川，各4家，安徽、辽宁，各3家，内蒙古、陕西各2家，江西、河北、贵州、广东、云南，各1家。

与2021年相比，排位前进5位以上的县域中，湖北省占据6席，江苏省3席，陕西省、山东省、浙江省、安徽省、广东省和四川省各一席。

其中，湖北大冶市和湖北仙桃市分别进位12位和11位，成为2022年进位最多的两个百强县。

02

虽然是“县”，但千万别低估了百强县的实力。

比如，已连续十多年在县域排名第一的昆山市，2021年GDP达到4748亿，可以进入全国城市GDP60强，比贵阳、乌鲁木齐等省会城市的GDP还要高。

2021年，百强县以占全国不到2%的土地、7%的人口，创造了全国9.94%的GDP，以占全部县域不到3%的土地，11%的人口，创造了县域约四分之一的GDP。

从这里也可以看出，国家为何要重视县域经济的发展了。

当然，和整体经济的区域分布一样，百强县同样呈现出东强，中西弱的局面，

今年的榜单中，百强县东、中、西地区的席位分别是68、22、10。

在中西部地区，32个百强县分布在湖北、河南、湖南、四川、安徽、内蒙、陕西、贵州、江西、云南，共十个省份。

其中，湖北和河南领先，四川、安徽次之。

03

在四川，今年共有4个县入围百强榜单。

分别为：西昌（92）、简阳（93）、彭州（95）、射洪（98）。

纵观这份名单，好消息是，今年首次进入百强县的仅有4家，其中就有2家来自四川——彭州市、射洪市。

并且相比去年，四川的百强县由2家提升到4家，数量创下新高，总数位居西部第一。

但不太好的消息是，这四个县，都落在倒数后十名的区间，总体实力有待提升。

与湖北、河南等经济总量相当的中西部省份相比，四川的百强县，或者说县域经济水平，的确还显得相对薄弱。

从经济总量看，2021年，西昌、简阳、彭州、射洪的GDP分别为：630亿、620亿、602亿、490亿，均离1000亿还有相当距离。

不过，这四个县（市）都比较具有特色。

比如，西昌，是凉山彝族自治州首府，由于具有鲜明的气候优势，是典型的旅游城市，也是著名的太阳城、航天城。

简阳，2016年划归成都代管，收获天府机场红利，又享受到成都东进和东部新区的战略加持，一时间风头无两。

彭州，同样由成都代管，是成都北向交通门户枢纽，成都市规划发展的四个新型中等工业城市之一，也是龙门山大熊猫国家森林公园生态旅游带的重要组成区域。

射洪，作为遂宁市代管县，2019年完成撤县设市，不仅是诗人陈子昂故里，还拥有沱牌舍得、天齐锂业在内的3家主板上市企业、120余家规上工业企业和锂电产业园。

去年，射洪锂电新材料等“四大主导产业”实现产值307.23亿元，今年将力争实现产值500亿元、新培育上市公司1家。

在锂电产业站上风口的今天，射洪的发展潜力，进一步看涨。

04

四川作为全国县级行政区最多的省份之一，县域经济发展水平关系到全省经济的底座支撑力，重要性毋庸置疑。

2019年，四川发布《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》，提出全省县域经济发展质量和效益全面提升，并从7个方面明确了实施路径。

2021年，《四川省争创全国百强县百强区百强镇支持奖励办法》《全国百强县百强区百强镇培育工作方案》出台。

那么，四川还有哪些县有望进入全国百强县？

根据中国经济导报社、北京中新城市规划设计研究院等机构联合发布《中国西部地区县域发展监测报告2021》，“2021中国西部百强县市”中，四川有26个县（市）上榜，位于西部第一，具体名单为：

西昌市、彭州市、简阳市、金堂县、都江堰市、仁寿县、崇州市、江油市、广汉市、邛崃市、什邡市、绵竹市、峨眉山市、宣汉县、大竹县、射洪市、泸县、渠县、大邑县、岳池县、邻水县、三台县、阆中市、南部县、富顺县和威远县。

从名单可以看出，随着过去一批强县纷纷撤县设区，目前四川已经没有千亿县了。经济总量最高的西昌，也不到700亿。

不过，除了已经入围百强县的西昌、简阳、彭州、射洪，还有不少县都提出了全国百强县的目标。

如去年德阳广汉市政府工作报告提出：今后五年，综合实力跻身全国百强县，地区生产总值站上700亿元台阶。

今年初，达州宣汉县提出，加速争创全国“百强县”。

去年，泸州古蔺县明确：今后五年，古蔺全县工作的奋斗目标是高质量建成西部百强县，奋力进军全国百强县。

今年5月，成都金堂县更是召开争创全国县域经济百强县动员部署大会，提出，努力争创全国百强县，并明确“一年打基础”，“两年冲百强”，“三年争进位”。

值得一提的是，今年初，四川省政府已将金堂县列为全国县域经济百强县培育名单。

此外，绵阳江油也提出，未来五年，将以创建全国百强县为总抓手，撬动各领域高质量发展。

应该说，四川全国百强县的后备队伍，是比较充实的，竞争也非常激烈。未来五年，到底谁能够率先晋级，我们拭目以待。