河南某小龙虾店女老板张清从批发市场买了5斤小龙虾自己吃，市监局上门检查后，认定其未按规定进行进货检查验收，直接开出15000元罚单。这让张清很不服气，明明是自己买来吃的，怎么还要被罚款？一怒之下，她将市监局告上法庭。到底谁对谁错？法院判了！

1.

案情回顾

2023年8月的一天，河南省新乡市某小龙虾店老板张清来到当地水产批发市场，买了5斤小龙虾准备自己食用。张清说：“那天店里不营业，我就想买点虾回去自己煮着吃。”

可就在第二天上午，市场监督管理局执法人员突然来到张清的店内检查。执法人员发现了这5斤小龙虾，立即要求张清出示进货检验单据。

“我这是自己买来吃的，又不是用来卖的，为啥要进货检验单据？”张清解释道。

执法人员却表示，作为餐饮经营者，所有存放在店内的食材都必须按规定进行进货查验。张清当场就和执法人员争执起来：“这不是欺负人吗？我自己买点虾回来吃还要开单据？”

市监局执法人员毫不让步：“按照《食品安全法》规定，餐饮服务提供者应当查验入店食品及原料的相关证明文件，如实记录食品及原料的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货时间等内容。你这5斤虾存放在店内冰箱，未履行进货查验记录义务，已经违反了规定。”

张清气得直跺脚：“这也太离谱了，难道我开个店就失去了作为普通人买东西自己吃的权利？”

几天后，市监局对张清下达了行政处罚决定书，以违反食品安全法相关规定为由，对其处以15000元罚款。

张清觉得这个处罚太不合理了。她说：“按他们这个逻辑，我去超市买包方便面放在店里，都得开单据查验，不然就要被罚款？这不是无理取闹吗？”

于是，张清决定通过法律途径维护自己的权益，将市监局告上了法庭，要求撤销这份行政处罚决定。

2.

法律分析

本案的争议焦点在于：餐饮经营者将自用食材存放在经营场所是否需要履行进货查验义务？处罚是否适当？

1、关于进货查验义务根据《食品安全法》规定，食品经营者应当建立食品进货查验记录制度。但这里要区分“经营用途”和“自用性质”，如果确实能证明是自用且与经营无关，不应简单认定违法。

2、关于处罚裁量根据《行政处罚法》，行政处罚的轻重应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中5斤自用小龙虾的社会危害程度较小，15000元的罚款明显偏重。

3、关于举证责任根据《行政诉讼法》，市监局应当提供证据证明张清的5斤小龙虾确实用于经营，而不是随意推定。

最终，法院判决：撤销市监局对张清的15000元行政处罚决定，责令市监局重新作出具体行政行为。

对此，你怎么看？