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文|张润晨

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引言

关塔那摩湾，地处加勒比海、古巴东南角，面积不大，却成了美古两国关系中的一根“刺”。它是一个美国重要的军事基地，但它的“家”在古巴。这片土地到底怎么了？为何几十年来，古巴无法收回这块属于它的“土地”？这个问题的答案，或许没有我们想象中的那么简单。

从历史的纵深来看，关塔那摩湾所牵涉的，不仅是一个军事基地的归属，更是两国之间长达百年的权力博弈。而这场博弈中，古巴无论如何努力，都始终无法收回这片领土。

古巴

古巴，这个位于加勒比海的小岛，在历史的舞台上，有着它不平凡的篇章。从16世纪西班牙殖民到20世纪初的美国控制，古巴的土地，一直被外来力量所争夺。特别是关塔那摩湾，成了美国与古巴之间斗争的焦点。

这里曾是西班牙的殖民地，后来又成为美国的战略支点，至今它的控制权仍被美国牢牢把握。

在1492年，哥伦布的船队发现了古巴岛。此后，西班牙人迅速占领了这片土地，并在这里建立起了殖民统治。古巴的自然资源在西班牙的掠夺下，成为了欧洲经济的重要来源。特别是甘蔗的种植与糖业的兴起，让古巴成为了“世界糖碗”。

然而，古巴人民并不甘心被殖民统治。自19世纪起，古巴多次爆发起义，试图摆脱西班牙的统治。虽然古巴人民在几次战争中都没有成功，但他们的独立愿望并未熄灭。直至1898年，美西战争爆发，美国借机介入，击败西班牙，占领了古巴及其他西属领土。

根据《巴黎和约》，西班牙将古巴割让给了美国，从此，古巴进入了美国的控制之中。

《普拉特修正案》与美国的占领

经过美西战争，古巴名义上获得了“独立”，但实际上，美国通过《普拉特修正案》控制了古巴的内政和外交。根据该修正案，古巴承认美国对其军事干预的权力，允许美国在古巴建立军事基地，关塔那摩湾便是其中之一。

虽然古巴并未完全沦为殖民地，但美国的实际控制权却深入到古巴的政治、经济和军事领域。1903年，古巴政府在美国的压力下，将关塔那摩湾租给了美国。租期没有限制，租金每年4000美元。由此，美国在关塔那摩湾建立了重要的海军基地，并在此驻军。

这一协议让美国在关塔那摩拥有了完全的军事控制权，虽然名义上关塔那摩湾属于古巴，但实际控制权却掌握在美国手中。

随着古巴人民的反殖民斗争不断深入，尤其是卡斯特罗领导的古巴革命胜利后，古巴的新政府立即开始寻求恢复国家主权，包括要求收回关塔那摩湾。

卡斯特罗政府进行土地改革，将大量美国在古巴的土地和财产国有化，这让美国的利益受到了严重威胁。

1961年，古巴与美国断交，卡斯特罗宣布古巴为社会主义国家。此举彻底激怒了美国，随即对古巴实施全面的经济封锁，并在其背后支持了多次通过雇佣军入侵古巴的行动。

面对这一局面，古巴开始坚决要求美国归还关塔那摩湾，认为前政府与美国签订的协议违背了古巴的意愿，根本无效。然而，美国并未理会古巴的要求。1961年1月，美国总统艾森豪威尔宣称：“关塔那摩湾的地位不会受到任何影响。”

美国政府坚决拒绝归还该军事基地，并继续利用它作为重要的军事前哨。

断水断电与美国的反击

面对美国的拒绝，古巴采取了断水断电等手段，试图逼迫美国撤离关塔那摩湾。卡斯特罗政府认为，既然美国不愿与古巴直接对抗，切断基地的供应是迫使美国放弃关塔那摩的有效手段。

但这些措施并没有取得预期的效果。美国在关塔那摩湾建立了独立的供水和供电系统，甚至还修建了海水淡化设施，以应对古巴断水的举措。这些设施的建成，使得美国不仅能够维持基地的正常运行，而且对古巴的制裁措施起到了反制作用。

关塔那摩湾的战略重要性

美国之所以死守关塔那摩湾，除了租约长期有效的法律因素外，更重要的是关塔那摩湾在军事和战略上的巨大价值。关塔那摩湾位于古巴东南部，地处加勒比海与大西洋的交汇处，地理位置极为重要。

关塔那摩湾是美国在加勒比地区的一个重要军事基地，尤其是在冷战期间，关塔那摩成为了美国在拉美地区遏制共产主义势力扩张的重要据点。

此外，关塔那摩湾周边的向风海峡，是连接大西洋与加勒比海的一个关键航道，控制这一海峡就意味着掌握了通往巴拿马运河的战略要道。在巴拿马运河的控制权对美国至关重要的背景下，关塔那摩湾的战略意义就不言而喻了。

因此，美国绝不愿意轻易放弃关塔那摩湾，而古巴的任何行动，无论是断水断电，还是国际上提出的抗议，都未能改变美国的立场。

尽管古巴在外交上获得了广泛支持，尤其是发展中国家和社会主义阵营的支持，要求归还关塔那摩湾，但美国凭借其强大的国际影响力和军事力量，始终拒绝让步。在奥巴马政府时期，古美关系曾有过一段时间的正常化。

2014年，奥巴马宣布与古巴恢复外交关系，并放松了一些经济封锁。然而，关塔那摩湾的归属问题依然悬而未决，成为了两国关系中的最大难题之一。至今，尽管古巴的政府一再要求归还关塔那摩湾，但美国依然坚守其对该基地的控制。

对古巴来说，这不仅仅是一个领土争端，更是国家主权与独立的象征。对于美国来说，关塔那摩湾是其在加勒比海及更广泛战略中的重要棋子。

结语

关塔那摩湾的归属问题，依然没有一个明确的解决办法。古巴的民族主义情怀与美国的战略需求相碰撞，使得这个问题成为了两国长久以来无法解开的“死结”。虽然历史不断推进，但这块“土地”的命运，仍在美古两国之间的博弈中漂浮。

古巴为何无法收回关塔那摩？这不仅是一个关于领土的争议，更是两国复杂历史、政治和军事力量对比的结果。对于古巴来说，收回关塔那摩的梦想或许永远无法实现，而美国则继续在这片有着特殊意义的土地上坚守，直到历史的终章到来。

参考资料：

古巴的关塔那摩湾为什么被美国占据着？ 澎湃新闻 2019-12-25