10月12日，国新办就“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况举行发布会。针对房地产市场，财政部副部长廖岷会上表示，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡，不断优化财税政策，推动房地产行业回归平稳健康发展轨道。其中在住房租赁领域，财政部指出将支持收购存量房，优化保障性住房供给。

01 保障房：收购存量

廖岷指出，考虑到当前已建待售的住房相对较多，财政部主要采取两项支持措施：一是用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房;二是继续用好保障性安居工程补助资金。

廖岷进一步分析称，此前保障性安居工程补助资金主要是用来支持以新建方式筹集保障性住房的房源，现在财政部对支持的方向作出优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既可以消化存量商品房，促进房地产市场的供需平衡，又可以优化保障房的供给，满足广大中低收入人群的住房需求。

02 房地产：推动止跌回稳

除了收购存量房用作保障性住房，以帮助房地产市场消化库存同时优化保障房供给以外，廖岷还表示财政部将允许专项债券用于土地储备，并及时优化完善相关税收政策：

首先，考虑到当前各地闲置未开发的土地相对较多，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。这项政策既可以调节土地市场的供需关系，减少闲置土地，增强对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

其次，按照党中央决策部署，财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。下一步，还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。

廖岷表示，促进房地产稳定发展是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策执行中，财政部将持续加强财政政策与其他政策的协调，加强中央与地方的联动，加强新老政策的衔接，打好组合拳，坚定不移推动房地产市场止跌回稳。

03 财政政策：未完待续

此外，在本次会议上，财政部负责人表达了加大财政政策逆周期调节力度、实现全年预算目标的决心，在化债、民生、补充银行资本金、用好债务资金等方面作出具体部署，同时也表达了增量财政政策“未完待续”。尤其是财政部强调“目前还有其他政策工具正在研究中，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”，这将有利于经济的回升向好。

海通证券认为，虽然具体的财政资金数量安排需要经过法定程序后才会向社会公开，但本次发布会的“积极”表态，反映的是财政态度的变化。

中国银河证券指出，相关政策涉及的工具体量至少在5万亿元以上，包括新一轮化债、增发特别国债补充银行资本金、弥补财政预算收支缺口。