人权高专办 俄罗斯武装部队在乌克兰哈尔科夫地区使用的临时拘留地点。
联合国乌克兰人权监测团今天发布报告称，在2022年2月到2023年5月俄罗斯对乌克兰发动武装攻击的15个月时间里，监测团记录了900多起发生在乌境内的任意拘留平民案件，其中绝大多数是由俄方实施。
人权监测团团长博格纳（Matilda Bogner）当天表示，这份报告的相关发现是基于对受害者、证人和其他人的1136次采访、274次实地访问。以及对乌克兰政府官方拘留场所的70次访问。
博格纳说，除了一个例外情况，乌克兰允许人权监测团不受阻碍地秘密访问官方拘留场所和被拘留者；但是即便监测团提出了要求，俄罗斯也没有给予同样的访问权限。
俄任意拘留平民违反国际法报告中记录了864起俄罗斯任意拘留平民的个案，其中许多案件已构成强迫失踪。
博格纳指出，从发动武装进攻之初，俄罗斯就开始在其占领的地区拘留平民；虽然部分情况看似是出于安全的原因，但其行动方式并没有保护到平民，也没有遵守国际法。
被拘留者包括乌克兰当地政府官员、人道主义志愿者、民间社会成员、牧师和教师等，他们被单独关押在条件很差的非官方拘留场所，许多受访者称受到了酷刑和虐待。
有被拘平民遭到即决处决在约四分之一的记录案例中，被拘留的平民被转移到俄罗斯占领地区的其他地点，或被驱逐到俄罗斯本土，而他们的家人很长时间都得不到任何信息。
报告还记录了77名平民在被俄罗斯任意拘留时遭到即决处决的情况，其中一些案件已被列入去年12月监测团发布的有关杀戮平民的报告中。
乌国内修法致任意拘留增多报告同样记录了75起乌克兰安全部队任意拘留平民的案件，其中大多数被拘留者涉嫌与冲突相关的犯罪，很大一部分案件也相当于强迫失踪。
博格纳表示，去年通过的戒严法修正案赋予了乌克兰政府更广泛的自由裁量权，其条款已经超越了国际法的允许范围，为任意拘留创造了有利条件。
她还强调，在没有逮捕令的情况下拘留平民不仅是滥用立法规定，还导致了更多任意拘留案件的发生。根据报告记录，一半以上被任意拘留者在接受审讯时遭到乌克兰安全部队实施的酷刑或虐待，这种情况通常在其被捕后就立即发生。
须对侵权行为展开调查博格纳指出，监测团并未获知俄罗斯当局对本国部队在乌克兰犯下的任意拘留、强迫失踪、酷刑或虐待行为进行了任何调查。
她同时对俄罗斯议会一读通过的一项法律草案深表关切。该草案规定，如果肇事者是为了维护“俄罗斯的利益”，其在乌克兰被占领地区犯下的国际罪行则可免除刑事责任。博格纳认为，俄罗斯有义务对严重违反国际人道法和国际人权法的行为进行调查并发起诉讼，但这一草案将有损俄罗斯履行义务。
据博格纳介绍，乌克兰政府称其对俄罗斯拘留平民的每一个指控都进行了刑事调查。迄今为止，已有23人被定罪，包括19人缺席审判。但她同时指出，监测团并未获知乌克兰政府对其安全部队犯下的侵权行为完成了任何刑事调查。
呼吁释放所有被任意拘留者博格纳强调，报告中描述的侵权行为不仅影响到受害者，也影响到他们的家庭和社区。许多亲属仍然不知道他们亲人的下落和命运。
监测团敦促俄罗斯和乌克兰释放所有被任意拘留的人，并充分遵守有关冲突中被拘留平民的待遇和保护的国际法规定。
监测团还提醒俄罗斯，对平民的安全拘留只能作为一种特别措施，俄罗斯有义务给被拘留者与其家人之间的定期沟通提供便利。
博格纳最后重申，“我们要求俄罗斯允许联合国人权监测员充分且不受阻碍地进入其占领的所有乌克兰地区。”
