利空出尽之后的广州旧改，旧村改造在重启的路上，开始走向分化。

判断的依据是一则招标结果公告和一份流传红头文件。

其中，招标结果公告中，广州市住建局希望基于城市更新实施现状、城市最新发展态势，引导城市更新支撑城市发展，而三年实施计划、五年行动方案中的城中村、旧街区、旧厂房改造等成为重点对象。

另一份流传文件中，内容涉及广州城市更新管理负面清单，其中处在前期研究阶段的旧改项目，特别是被纳入为名城、名镇、名村、历史文化街区、传统村落范围内，将不能继续开展全面改造。

乐居城更统计整理发现，无论是继续前期研究项目名单，还是暂缓实施项目名单，“十年规划”旧改项目占据将近一半的规模。

简而言之，广州旧改经过调整、全面核查、重启之后，“三年计划”、“五年方案”的旧村改造将继续向前走，“十年规划”的大部分旧村则要往后走、缓一缓。

不过，形成如此趋势，与广州市分片、分类、分时序推进实施策略基本一致。

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旧改仍是趋势，但有重点、先后之分

毫无疑问，推进实施城市更新行动，依然是广州市重点工作之一。让我们回顾一下各个区的重点片区、重点改造旧村。

广州市发改委发布的2022年重点建设项目计划中，城市更新项目总投资达到10,517.74亿元，其中48个重点工作项目投资额为9776.27亿元，6个储备项目投资额741.48亿元。

早前，我们逐一关注了海珠区、番禺区、荔湾区、白云区、花都区、增城区的旧改推进情况。

海珠区2022年计划中有14个旧改项目推进，重点范围有两点：在以石溪村、南天汇旧改项目、沥滘村旧改项目的海珠创新湾区域，以TIT创意园、新市头旧改项目等为主的琶洲片区。

回顾：海珠区旧改还得看海珠西、琶洲片区

番禺区今年希望稳中求进，对于村内在难点的旧改项目进行研究、协调。市级推进重点项目有7个，区级重点推进旧村项目则有12个。

其中，里仁洞村、南浦村、罗边村、沙溪村和福涌村7个旧改项目是重中之重，总投资达到902.76亿元。回顾：12个！2022年番禺重点旧改项目最全汇总

花都区旧改则是“意外惊喜”，也是全面核查中暂缓推进相对较少的一个行政区，合计21个旧改项目，有18个项目可以继续推进、继续前期研究工作。回顾：花都旧改都跑步进场了

南沙区旧改重点主要集中在黄阁镇。市级重点推进旧改项目总投资超过80%投在黄阁；以及黄阁镇5个出现核查结果名单中的旧村，均确定可以继续推进。回顾：村民征迁热情高，黄阁镇旧改火热

白云区旧改则将探索“国企+城中村”模式，进行精细化管理，回顾：拒绝躺平，白云城市更新，进入“国企+村”新模式。

很遗憾，增城区旧改今年没有一个项目纳入到市重点推进名单中，同时区内旧改正在进行重大调整，有30条旧村将受到影响。回顾：增城旧改重大调整？已有房企介入30条旧村怎么办

荔湾区则发布了旧村改造新规，将加强复建安置区的资金监管。同时，透过今年供地计划可以发现，荔湾区正在加快推进“三旧”改造地块的储备、转化，有9条旧村有望率先突围，10条旧村继续前期研究。回顾：荔湾这19条旧村改造稳了

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向前走：白鹅潭、机场三期、罗冲围

为什么这些片区、旧村成为重点？这或来源于4月20日公示的广州市住建局对外招标的技术服务合同。

公告显示，广州住建局作为甲方与广州市城市规划勘测设计研究院、广州市城市更新规划研究院签署了技术服务合同，将基于市内城市更新项目实施现状，结合城市最新发展态势，引导城市更新支撑城市发展。

主要工作内容包括：城市更新项目近期建设规划常态工作、2021年重点工作内容，签订时间为2021年9月，项目周期预期是120天。

常态工作内容细分为：开展年度实施评估、制定年度目标与计划、完善城市政策体系、创新实施保障机制。

比如：对市内项目进展进行摸底，梳理重点项目的难点和需要政府支持资源情况；制定旧改项目近期建设目标与计划；修订完善城市更新项目的负面清单，加强前期研判能力；分析进度滞后建设项目面临的主要困难，并提出针对性的解决方案。

年度重点内容细分为：支持城市重点功能平台建设、统筹城市九项重点工作、落实重大基础设施建设计划、划定重点项目统筹片区。

涉及旧改推进工作的，主要有3个方面：

对比发现，涉及到上述重点片区的旧改项目，基本定调可以继续推进。

广州人工智能与数字经济试验区，包括琶洲核心片区、广州国际金融城片区、鱼珠片区。

涉及到旧改项目有：TIT创意园旧改项目、琶醍创意园、赤沙村旧改、棠下村、员村石东社（员村、程界东村、程界西村）、鱼珠旧城、双沙村、文冲村等。

白鹅潭片区涉及到15条旧村，没有一条属于“暂缓实施”，聚龙湾启动区、花地村、大坦沙（河沙、西郊、坦尾）、鹤洞村、五眼桥村7个旧改项目可以继续推进项目或需要完善手续。

广州西岸的罗冲围，更是成为白云区旧改的突破点。早前，我们已经关注到，螺涌村、松南村、石井水泥厂储备用地等传来推进动态。回顾：广州西岸风口下，罗冲围终于走上了突“围”之路？

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这9条旧村向后走？

有喜则有忧。

目前，广州旧村改造文保工作还在继续推进中。恰于此时，我们收到一份流传文件，其中重点提及历史文化名村、传统村落，或将不能继续以全面改造的方式推进旧改工作。

同时，城市更新范围内，容易形成“村中城”“山中城”，导致城市蔓延、无序扩张、低效开发的，也不能开展全面改造。

乐居城更对比广州市于2017年2月份印发的《广州市历史文化街区 历史文化名镇 历史文化名村 历史风貌区 传统村落保护责任人名单》发现，共有12个旧改项目出现在名单中。

其中，明确可以继续推进的旧改项目有3个属于传统村落，为吉山村、三华村（局部征收）、平西村（1-3社）。这3个旧村片区策划方案没有得到最终的通过，意味着当下需要补齐文保手续。

另外9条旧村处在不同推进阶段。

塘头村、谢村村、潭山村、路边村、长岗村属于“暂缓实施”，明确近期不会继续推进。

黄埔村（东围、杨青、新洲）、平山村、大岭村、塘坑村属于“继续前期研究项目”。

在严格历史文化保护背景下，这4条旧村是会以花都三华村为样本进行局部征收、继续推进，还是直接取消全面改造，等待后续官方的公示。