尼泊尔是想赖账?再次向中国提出过申请,想把援建欠款变赠款?

小拉谈古论今 2024-10-23 11:24:42

欠债还钱,天经地义,人与人之间是如此,国家与国家之间同样如此。然而不久前,尼泊尔却想要赖掉中国曾经提供的援建贷款。

就在今年8月份,在中国代表团访问尼泊尔的时候,尼泊尔向我国正式提出,要把中国曾经援助他们的14亿元从贷款转为赠款。这到底是怎么回事?尼泊尔为什么、又凭什么对中国赖账呢?

尼泊尔的夙愿——博卡拉机场

近十年来,随着中国综合国力的发展和国际地位的提高,中国开始向全世界大力推行“一带一路”战略。自“一带一路”战略横空出世以来,中国向大量沿线国家援建了大批项目,提供了大批贷款。

而尼泊尔的博卡拉机场,正是其中之一。博卡拉机场原本应该成为中国和尼泊尔友好合作的一个象征之一,谁料今日却成为了两国关系中一道过不去的坎。

在了解博卡拉机场之前,我们有必要先了解一下尼泊尔这个国家。虽然尼泊尔是中国的一个陆上邻国,但是大多数人对于尼泊尔这个国家却是并没有什么印象,因为尼泊尔是一个经济落后、交通闭塞的小国,国际社会中存在感无比稀薄。

而旅游业也自然而然的成为了尼泊尔国内经济发展的重要支柱之一,其中,尼泊尔第二大城市博卡拉就是一个重要的旅游胜地。博卡拉依山傍水,风景秀丽,美丽的自然风光还并没有被现代工业文明所污染,拥有很高的旅游价值。

每年都有无数人来到尼泊尔,前往博卡拉旅游,给尼泊尔经济发展贡献了相当多的力量。然而有一个阻碍始终横亘在尼泊尔面前,就是博卡拉缺乏一个像样的机场。

博卡拉虽然有一个旧机场,但是旧机场的承载能力很差,一来无法同时容纳大规模的人群,二来连稍微大点的飞机都停不进来。

旅游业最基本的条件就是路子走得通,博卡拉长期以来交通困难,导致外国游客不得不经过相当多的麻烦,跋山涉水才能进入博卡拉旅游,这样自然严重制约了经济的发展。

对于贫穷落后的国家,最重要的任务只有两个字:发展。尼泊尔也早早就意识到了这个问题,上个世纪80年代,尼泊尔就开始高喊要修建博卡拉机场,但是苦苦呼喊了这么多年,却一直没办法实现。

可以说,修建一个大型的、现代化的机场,是博卡拉人民、同时也是尼泊尔国民的共同夙愿。但是巧妇难为无米之炊,尼泊尔作为一个内陆小国,既没有人力,更没有财力和技术实力,用什么来修建博卡拉机场呢?

这个问题一拖就是几十年,尼泊尔人也盼了几十年,直到本世纪发展起来的“基建狂魔”中国出手,才让博卡拉机场横空出世成为了可能。

外忧内患——博卡拉机场的困境

2017年,中国和尼泊尔一带一路合作项目,博卡拉机场项目正式开始动工,从此博卡拉的大地上,尼泊尔人几十年梦想的种子开始真正生根破土。

博卡拉机场按照4D级国际机场标准建造,一旦建成,就会将博卡拉和世界联系起来,此后尼泊尔经济发展必然有一个巨大的飞跃。

然而,博卡拉机场足足需要14亿元的成本,落后的尼泊尔根本拿不出这么多钱来。中国作为一个负责任的大国,对尼泊尔慷慨解囊地提供了援建贷款,让尼泊尔可以以后慢慢偿还,这才让尼泊尔修建这一机场成为可能。

在施工过程中,博卡拉机场严格按照中国标准建造,在修建过程中任用了大量当地居民,为尼泊尔人提供了很多就业岗位,同时中国援建人员还教授给尼泊尔人一些施工技术和管理方法,不仅授人以渔,更授人以渔。

到了2022年,万众瞩目的博卡拉机场终于落成了,尼泊尔人几十年的愿望,此刻终于变成了现实,然而尼泊尔人却笑不出来了。

尼泊尔国家的发展是高度依赖旅游业的,但是到了博卡拉机场建好之时,正是疫情那几年。在疫情的冲击下,尼泊尔旅游业剧烈下滑,严重影响到了尼泊尔本国的经济,而这个时候落成的博卡拉机场,也显然无法带来很好的营收效果。

不仅如此,博卡拉机场作为一个国际机场,想要实现最好的服务效果明显需要大量的配套设施,比如大规模的国际酒店和便捷的交通系统,而这也是尼泊尔做不到的。

就连为这一现代化国际机场提供服务的高素质人员也是尼泊尔无法满足的,这就造成了博卡拉机场难以良好运行的内因。

而这些都还不是最重要的原因,毕竟这些内因都是可以用时间和投入来慢慢克服,而最大的外部因素来自尼泊尔的另一大邻国——印度。

印度,一个长久与中国极度不和的大国,同时还喜欢自诩为南亚老大哥。从地图上我们都可以发现,尼泊尔和中国之间被喜马拉雅山脉阻挡,这使得中国和尼泊尔的交流异常困难,而印度却没有这些问题,因此山另一面的印度,向来就把尼泊尔当做掌上的“卫星国”。

而同时,印度还把中国看成最大的外部敌人。中国和印度有领土争端、经济纠纷、历史因素等一系列新仇旧恨,纵使中国并不想和印度陷入消耗战,但是所有冲突的始作俑者印度却一直乐在其中,形成了两国处处作对的局面。

这么一来,尼泊尔加入中国的一带一路,在印度看来既是对自己的背叛,还是“资敌”,因此印度就十分抵触博卡拉机场。

博卡拉机场建成以后,印度就禁止了国内航班飞往博卡拉机场,同时中国也无法给尼泊尔提供足够的客源,因此博卡拉机场建成以后就如鸡肋一样,几乎处于半闲置的状态。

而事情发展到这一步以后,尼泊尔可以说在博卡拉机场上陷入了全面困境。而欠中国的14亿元如何偿还,似乎就变成了一个遥遥无期的事情。

欠款变赠款,怎么回事?

那么尼泊尔想要把欠款变成赠款,葫芦又是卖的什么药?实际上这其中还有一定的发展过程。在博卡拉机场陷入困境以后,尼泊尔就开始为如何偿还这些钱而焦头烂额。

与此同时,尼泊尔人也开始动起了歪心思。他们认为博卡拉机场既然没有给他们带来想要的收益,那么也不应该收那么多钱,所以就逐渐走上了想尽办法取消这笔欠款的道路。

去年11月,尼泊尔对博卡拉机场项目发起了反腐败调查,他们宣称发现中国公司援建博卡拉机场时候,为了做到利润最大化降低了质量标准。

而一直紧紧盯着中国的美国媒,体这个时候纷纷跳了出来,争先恐后发文传播中国的一带一路,让尼泊尔深陷债务危机、中国的海外援建项目质量不达标等完全没有事实依据的消息。

而在尼泊尔发起反腐败调查的同时,还同时封禁了中国Tik Tok海外版,如果说这二者完全没有关联,恐怕很难让人相信。这个时候,尼泊尔就已经迫于经济压力,想要赖掉这笔账。

而所谓反腐败调查,最后也是不了了之,尼泊尔也并没有直接赖掉这笔账的胆子。尼泊尔以后如果想要走上独立自主的发展道路的话,中国和印度之间选择谁是一目了然的,而且无论是软实力和硬实力,中印之间都是明显中方占优。

但是尼泊尔又不想给中国还钱,因此尼泊尔硬来不成,又想要软磨。在今年,尼泊尔政坛再次更新,新政界更是想着法子推掉这笔外债。

今年,换届后的尼泊尔一上来就取消了对于中国社交软件的禁令,这无疑是对于中国的示好。而示好的真正目的,就是想让中国高抬贵手,取消这14亿的大债务。

在8月份中国代表团访问尼泊尔的时候,尼泊尔高层就提出了这个令人为难的问题。尼泊尔纵然有自己的苦衷,但是借的钱岂有不换的道理,中国的一带一路是世界性战略,许多国家都受到了援建项目,一旦欠款改为赠款的口子打开,后果不堪设想。

归根结底,造成博卡拉机场困境的根本原因在于印度,尼泊尔应该从印度方面解决问题,而不是让中国充当“老好人”。

当然一码归一码,印度的干扰行为已经严重影响到了中国的一带一路战略,中国作为发起国,也有必要保障一带一路的正常运行。因此尼泊尔的问题,中国可以出力两国共同解决,但是想要欠钱变赠款恐怕太过荒谬。

结语

随着一带一路以更大的步伐走向世界,遇到的挫折必然也会越来越多,博卡拉机场的问题也必然不会是孤例。

援助不是捐助,而是互惠的合作,有什么问题可以通过更深层次的合作一起解决,而想要把欠款变成“赠款”则异想天开。

让我们祝愿尼泊尔能与中国一同解决博卡拉机场的各种问题,实现自身的高质量发展,而不是撒泼打滚想要赖账。一带一路也必将有光明而辉煌的前程。

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