

文|小彭的灿烂笔记
编辑|小彭的灿烂笔记
声明:本文陈述内容参考的“官方信息来源”,均赘述在文章末尾,感谢支持。
【前言】中国的航空事业近年来飞速发展,尤其在出境旅游方面,中国游客的数量不断攀升,各国纷纷感受到了中国游客带来的经济和文化影响。

但伴随着中国航班和游客的增多,某些国家却选择了“停飞”中国航班,甚至对中国游客表现出敌意。
面对这种情况,我们不得不思考,这些小国的态度到底背后隐藏了怎样的动因?中国又该如何应对这一挑战?

近年来,国际航班领域的一个显著现象是,一些国家对于中国航班的态度发生了变化,部分国家选择了停飞中国的航班,甚至有些国家限制中国游客的入境。
这些国家的行为背后并非单纯的商业决策,而是带有明显的政治目的,其实,这种现象并不是突如其来的事件,背后往往是长时间积累的政治因素与经济考量的交织。

我们可以看到,某些小国与中国之间的政治关系紧张,这些小国或许因为历史上某些未解的纷争,或是因为政治立场的对立,而选择通过“停飞”中国航班这一举措来表达自己的不满。
比如,某些国家由于政治敏感问题,曾一度选择暂停与中国的航班,但与中国的航班停飞并非针对所有中国航空公司,而往往只针对一些特定的航线。

特别是与中国外交立场关系较为紧张的地区,可以说,这种“停飞”的举措更多的是出于政治上的信号,而非单纯的经济理由。
帕劳开始减少与中国的旅游合作,先是减少了两国之间的直航航班,继而在2018年,帕劳最终选择停飞与中国的航班。

这一决定无疑为帕劳的旅游业带来了巨大的打击,中国游客数量急剧下降,直接导致了帕劳旅游业的衰退。
对于这样一个小国来说,旅游业的萎缩意味着经济收入的急剧减少,而帕劳总统惠普斯对此的反应非常明显,他公开抱怨中国对帕劳实施“惩罚”,声称中国通过减少游客数量来“武器化”旅游业。

但很多分析指出的那样,帕劳的困境并非源自中国的报复,而是源自其自身选择与中国对立的外交政策。
毕竟在2015年以后,帕劳公开与台湾保持所谓的“邦交”关系,这样一种做法无疑激怒了中国,而帕劳似乎并不在意与中国的关系恶化。

事实上,帕劳的政治领导人更倾向于依赖美国的支持,而不是维持与中国的友好关系,美国的经济援助和军事保护,成为了帕劳外交的支柱。
这种“亲美”的态度让帕劳不得不做出放弃中国市场的决定,可令人遗憾的是,这种做法并未换来美国应有的经济回报,反而让帕劳的经济陷入困境。

作为一个位于西太平洋的岛国,帕劳历史上多次被列强占领,经历了西班牙、德国、日本等国的统治。
二战后,帕劳成为了美国的托管领土,直到1994年,帕劳才正式独立,但其与美国的特殊关系却一直延续至今。

这种特殊关系被称为“自由联系”,实际上,这个条约赋予了美国对帕劳的全方位控制,涵盖了军事、经济、政治等多个领域。
美国为帕劳提供了大规模的经济援助,并且对其安全防务承担了全权责任,可以说,美国在帕劳的存在,几乎决定了这个岛国的命运。

在这种背景下,帕劳的政治精英大多是亲美派,现任总统惠普斯更是土生土长的美国人,这种亲美的政治环境,使得帕劳对中国的态度逐渐发生了转变。
尤其是在2015年以后,随着美国战略重心转向亚太地区,帕劳开始明显地与中国保持距离,这个时期,正值奥巴马政府提出“重返亚太”战略。

而帕劳作为太平洋岛国的一员,显然被美国视为一个重要的战略棋子,美国希望通过拉拢这些岛国,来抵制中国在该地区的影响力。
因此,帕劳不得不在美国的压力下,逐步放弃与中国的经济合作,选择站在美国及其盟友一边。

帕劳之所以坚定地与美国结盟,另一个原因是其依赖美国提供的经济援助,从1994年独立以来,美国已经向帕劳提供了超过十亿美元的援助,这笔资金占据了帕劳GDP的20%。
美国不仅在经济上给予帕劳巨大支持,还为其提供了军警援助,负责帕劳的安全防务,这种依赖性使得帕劳的外交政策越来越亲美,甚至在对待中国的立场上,也逐渐表现出与美国一致的态度。

而帕劳与中国的断航、停止中国游客的入境等举措,也正是这一政治倾向的体现,但帕劳的这种亲美立场,也并未为其带来预期的回报。
尽管美国曾承诺提供大量援助,但帕劳似乎并没有从中获得应有的经济回报,美国的援助虽然看似丰厚,但迟迟没有兑现,帕劳的经济困境依旧没有得到有效缓解。

与此形成对比的是,中国的市场和游客的减少,直接导致了帕劳旅游业的衰退,可以说,帕劳在放弃中国市场的同时,并没有真正获得美国足够的支持。
这种失衡的局面,显然是帕劳自己选择的结果,在面对中国与美国的选择时,帕劳似乎更看重与美国的关系,虽然这种关系并没有带来实质性的帮助。

随着帕劳对华态度的转变,经济损失也逐渐显现,中国的游客不再涌向这个岛国,旅游业的收入大幅下降,而帕劳政府则一再抱怨中国“惩罚”其国家。
但实际上,这些问题的根源在于帕劳自己选择与中国对立的外交政策,帕劳的领导人似乎并没有意识到,与中国建立友好关系,才可能为国家带来更多的经济机会和发展潜力。

相反,帕劳在与中国疏远后,依赖美国的战略显得更加不现实,尤其是当美国并没有按承诺提供充足援助时,帕劳的经济危机变得更加严重。
随着全球政治环境的变化,帕劳这种“依赖美国”的态度,开始出现了不小的问题,尤其是美国对中国的打压政策不断加剧,帕劳似乎愈发处于被动的状态。

2015年以后,随着美国的亚太战略的加强,帕劳与中国的关系急剧恶化,美国推行“重返亚太”的政策,明确要求盟友站队,这使得帕劳在面对中美之间的选择时,逐渐向美国靠拢。
美国不仅在经济上承诺了更多的援助,还通过外交手段影响帕劳的对外政策,事实证明,这种单方面依赖美国的策略,并没有为帕劳带来理想中的回报。

虽然美国承诺了大量援助,但实际兑现的资金和支持却远远没有达到帕劳的预期,更让帕劳头痛的是,帕劳对华的强硬态度,直接导致了其经济的下滑。
中国游客数量的大幅减少,让帕劳的旅游业受到了致命打击,而帕劳政府的抱怨,似乎没有得到应有的回应。

总统惠普斯曾公开表示,中国游客的减少是中国“惩罚”帕劳的行为,但实际情况是,帕劳的做法才是导致中国游客流失的根本原因。
如今的帕劳,似乎陷入了一个恶性循环,依赖美国,却没有得到足够的回报;拒绝中国,却失去了重要的经济来源。

面对这种困境,帕劳的领导人是否能重新审视其外交政策,走出目前的困局,仍然是一个问题。

帕劳在经济困境面前并没有找到可行的出路,其与中国的敌对政策,无论是在外交还是经济上,都让这个小国的处境愈发艰难。
面对这样一个局面,帕劳需要重新调整其外交立场,回归理性,建立更加多元化的外交关系,只有这样才能在后续的发展中保持稳定。


参考资料:
人民日报在2015年3月17日关于《帕劳难招架太多中国游客 将减半中国包机航班》的报道

环球网在2018年8月20日关于《帕劳拒与台湾“断交”:“一个中国”不是我们的选择》的报道

界面新闻在2024年6月6日关于《帕劳总统称“怀疑中方可能将干涉帕劳大选”,外交部回应》的报道

人民网在2024年8月18日关于《人民网评:惠普斯的“小算盘”,帕劳的“大问题”》的报道
