据新华社消息,2025 年 1 月 3 日,拜登阻止日铁收购美钢,随后日铁和美钢联合起诉,石破茂喊话拜登要求解释。这起事件引发了广泛关注,背后究竟隐藏着怎样的故事呢?
日本制铁公司(资料图)
日本制铁公司作为全球钢铁巨头之一,在 2023 年 12 月宣布了一项重大计划,拟以 149 亿美元的高价收购美国钢铁公司,这一数额远远超过了美国本土公司克利夫兰・克利夫斯公司的报价。美钢因连年亏损,经营陷入困境,在多家美国公司收购尝试失败后,日铁的报价对美钢来说无疑是一根救命稻草,双方经过长时间的谈判,终于达成了初步收购意向。
然而,2025 年 1 月 3 日,美国总统拜登却以 “维护美国产业安全” 为由,正式否决了这项收购计划。白宫发言人声称,拜登是基于国家安全和贸易专家的建议做出的决定,保护国家安全、基础设施和供应链的韧性是主要原因。美国财长耶伦也表示,此次收购可能导致美国钢铁产量下降,从而造成供应短缺,给运输和能源行业带来冲击,还可能破坏华盛顿打击中国 “廉价钢铁产品” 的努力。但明眼人都能看出,这一理由似乎并不充分,日铁在收购计划中已经做出了多项承诺,如在未来十年内不削减美钢的产能,若存在削减产能的风险,美方拥有否决权等,但这些都未能说服拜登。
拜登(资料图)
对于拜登的这一决定,日铁和美钢并没有选择忍气吞声,他们迅速联合发表声明,表示将尽一切努力维护自身权益,并于 1 月 6 日正式以拜登和美国外国投资委员会等为对象提起诉讼,请求法院撤销拜登的阻止收购令,并对该收购案进行重新审查。同时,日铁和美钢向美国司法部提出申请,要求诉讼期间禁止拜登的阻止收购令生效。美国东部时间 11 日,两公司宣布,美国外国投资委员会已将日铁放弃收购美钢计划的最后期限延长至今年 6 月 18 日,这给日铁和美钢带来了一丝希望。
日本首相石破茂在 1 月 13 日的日美菲三国领导人在线磋商中强调,由于拜登下令阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司,不仅日本产业界投资担忧正在扩大,美国经济界也发出强烈担忧之声,日方强烈要求美国政府消除产业界投资担忧。石破茂还指出,拜登此举将直接损害美日双边贸易关系,让日本民众 “心寒”。这是日本首相石破茂首次就日本制铁公司收购美国钢铁公司相关情况,直接向美国总统拜登表达担忧。
石破茂(资料图)
此次事件引起了国际社会的广泛关注,许多国家和国际组织对美式贸易保护主义表达了担忧,认为这种做法不仅不利于全球经济的健康发展,也损害了美国的国际形象和信誉。美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里・赫夫鲍尔日前对新华社记者表示,拜登政府阻止这一收购对美国经济和美国钢铁工人来说是 “坏消息”,美国钢铁公司未来可能面临裁员及股价下跌,届时钢铁工人和公司股东将对拜登的决定 “感到遗憾”,与此同时,候任总统特朗普可能对进口钢铁产品加征关税,这将给美国经济带来高昂成本。
从更深层次来看,这起事件反映了美日之间复杂的关系。尽管美日同盟一直被视为美国外交的重要基石,但在涉及到核心利益时,美国显然对日本 “存有戒心”,并没有将其视为真正的核心盟友。日本方面,虽然一直依赖美国的军事保护和经济支持,但近年来也在试图摆脱美国的控制,追求更加独立的外交和经济政策。此次日铁和美钢联合起诉拜登,以及石破茂的强硬表态,都显示出日本在面对美国的不合理决定时,不再像以往那样忍气吞声,而是选择了积极抗争。
美日(资料图)
对于日铁来说,收购美钢是其全球扩张战略的重要一步。美钢虽当下经营遇困,但底蕴深厚,位列全球前 25 大钢铁公司,麾下数十家子公司,产业链广泛,涵盖钢铁生产各个环节。日铁企图借整合美钢的资源与技术,扩充产能,提高效率,进而稳固自身于全球钢铁行业的地位,若收购成功,其年产能将逼近亿吨大关,仅次于中国宝武,成为全球第二大钢铁生产商。因此,日铁不会轻易放弃这一收购计划,未来可能会继续通过法律途径争取自身的权益,也可能会调整战略,寻求其他收购目标,或者加大自主研发投入,以提升自身的竞争力。
而对于美国来说,拜登政府的这一决定可能会带来一系列负面后果。首先,这可能会导致美钢未来面临裁员及股价下跌,损害美国钢铁工人和公司股东的利益。其次,这一举动可能会动摇国际社会对美国开放投资环境的信心,其他国家的企业可能会更为谨慎,甚至减少对美投资兴趣。此外,这还可能加深日美之间的经济摩擦,影响两国在其他领域的合作。
拜登(资料图)
在全球化时代,国际贸易和投资活动日益频繁,但同时也面临着越来越多的政治风险。各国政府和企业应该对此保持清醒的认识,并在制定战略时充分考虑这些风险因素。美国作为全球最大的经济体和重要的国际政治力量,更应该以身作则,遵守公平竞争原则和世贸组织规则,为全球市场有序运行和国际贸易健康发展发挥积极作用,而不是以 “国家安全” 为幌子,行贸易保护主义之实。希望美国政府能够认真对待日铁和美钢的诉讼,以及日本政府和产业界的担忧,给出一个合理的解释和解决方案,否则,美日之间的关系可能会进一步恶化,对全球经济和政治格局产生不利影响。