在今年年初,菲律宾总统马科斯访华,与中方达成了一系列协议。然而仅仅过了几个月,马科斯政府就以肉眼可见的速度,与美国强化军事合作,在南海、台海事务上积极配合美国战略。白宫还宣布,马科斯将在5月1日到访华盛顿,与美国总统拜登会晤,讨论“维护基于国际规则的秩序”和“推动印太自由开放”。
不过在马科斯访美前夕,菲律宾方面向中国发出了邀请。中国外长秦刚应邀抵达菲律宾,与马科斯以及菲外长马纳罗进行了会谈。从这个情况看,虽然美国持续拉拢菲律宾,想要扰乱亚太地区局势,挑拨中菲关系,但菲方依然愿意用对话形式,与中方一起努力,妥善解决海上分歧。
南海是国际重要海上运输通道之一,也是中国与东盟国家的“纽带”,每年有总价值约3万亿的货物经过这里,且该地区还有丰富的矿产资源和油气储备。因此,中菲保持良好稳定的关系,不仅对两边关系发展有利,更符合域内各方的共同利益。美国不是南海的区域内国家,却多次插手相关事务,阻挠各国正常来往,使得事态不断升级。
在此次访问中,秦刚外长对菲律宾进行了“敲打”,表示中菲应共同努力,继续发扬两国友好传统,深度发展互利合作,基于协商、对话、诚信谨慎,让分歧得到妥善解决,信守承诺,让两国人民获得更多福利,并为世界和地区和平与稳定注入更多正能量。
中方的敲打,菲律宾听进去了。马科斯在会后的声明中表示,中菲一致同意建立更多的沟通机制,让菲中在南海上的任何问题都能迅速解决。中国外长的来访,有助于菲中保持沟通,并推动双边关系发展。在未来,菲中不仅强化经贸合作,在教育、文化等领域也将进行交流与合作。
此外,菲律宾外交部也发表声明,强调菲方继续坚持一个中国原则。中方也表示,愿与菲律宾一道,共同维护地区和平稳定。两国需要携手努力,保持传统友谊,推动彼此之间的互利合作,在互信、对话和协商的基础上,妥善解决分歧。
个人认为,马科斯政府的对华政策很复杂,虽然他本人多次表示南海问题对中菲关系不应造成干扰,但无论是他主观立场,还是菲国内的情况,都使得菲律宾在南海局势上“停不下来”。
现在,美菲史上规模最大的“肩并肩”联合军演正在进行,目标明显是指向南海,针对中国。在美国持续强化与菲律宾的军事合作的情况下,南海局势的“波浪”不会短期内平息。
不过从菲律宾对中国的表态看,他们对中美博弈已经做出了决定,那就是不会完全依照美国意愿行事。尤其是在台湾问题上,菲律宾已经明确表示,不干涉中国内政。
对马科斯政府而言,这是必然的选择。中国是菲律宾最大贸易伙伴,第一大进口来源国和第二大出口市场。2022年,中菲贸易总额达到877亿美元。在未来,中菲还有进一步深化合作的空间。若菲律宾甘愿成为美国的战略工具,不仅对自身利益没有任何好处,还会扰乱地区局势,损害东南亚国家和中国的利益。因此,马科斯在访华前,对中国外长发出邀请,释放了不想成为美国战略工具,希望缓和中菲关系的信号。
对菲律宾,我们要观其言看其行。菲律宾不能一边对中国许下承诺,另一边配合美国扰乱地区局势。马科斯作为菲律宾总统,应当多做对地区稳定有利的事。