临近任期末,拜登急召"四方安全对话":中国因素仍是核心议题

说来听听 2024-09-23 11:10:54

在2024年9月的一个周末,特拉华州迎来了一场备受关注的国际会晤。美国总统拜登在其家乡召集了日本、印度和澳大利亚三国领导人,举行为期两天的"四方安全对话"(QUAD)峰会。这场会议的召开时机引人深思,因为拜登的总统任期即将在明年初结束。

会议现场气氛看似热络,但细心观察者不难发现其中的微妙之处。印度总理莫迪坐在拜登身旁,而日本首相岸田文雄则被安排在下首位置,这样的座次安排似乎暗示了各国在美国战略中的地位差异。

峰会议程虽未正式公开,但根据多家媒体的报道,应对中国的崛起仍是本次会议的核心议题。四国领导人计划宣布一项新协议,将海事安全合作范围扩大到印度洋地区。此外,美方还提出了所谓"中国在军事和贸易方面的挑战"等话题。

然而,这场峰会的召开背后,是否真如表面看起来那么团结一致?事实上,"四方安全对话"机制自2007年提出以来,一直处于起起落落的状态。2008年,时任澳大利亚总理陆克文曾退出该机制,印度也曾对此兴趣寥寥。直到2020年拜登上台后,这一机制才重新焕发生机。

但是,随着美国国内政局的不确定性增加,"四方安全对话"的未来走向也变得扑朔迷离。如果明年的总统大选结果导致白宫易主,这一机制是否能继续维持现有的发展势头,成为了一个值得关注的问题。

值得一提的是,拜登政府在过去四年里,曾多次尝试组建针对中国的各种"小圈子"。例如,美国曾提出"全球基础设施与投资伙伴关系"(PGII)和"重建更美好世界"(B3W)计划,试图与中国的"一带一路"倡议分庭抗礼。然而,这些计划大多雷声大雨点小,实际效果并不显著。

对此,一些国际观察家指出,美国似乎越来越倾向于用软实力来笼络盟友,以对抗中国日益增长的影响力。但问题在于,在硬实力方面,美国的相对优势正在逐渐减弱,这使得其软实力战略的效果受到质疑。

另一个值得关注的点是,本次峰会召开之际,美日关系似乎也出现了一些微妙变化。就在岸田文雄访美期间,日本国内传出了美军车辆又一次撞死日本平民的消息,这无疑给两国关系蒙上了一层阴影。

尽管如此,四国领导人在会后的联合声明中,仍然重申了他们对"自由开放的印太地区"的承诺,并表达了对南海和台海局势的关切。但这些表态在很大程度上只是重复了过去几年的陈词滥调,难以引起太多实质性的关注。

从更宏观的角度来看,这次峰会反映出了美国在亚太地区战略布局的一些困境。一方面,美国试图通过多边机制来制衡中国的影响力;另一方面,其盟友们也在权衡自身利益,并不总是与美国步调一致。

随着全球政治经济格局的持续变化,"四方安全对话"这样的机制能否真正发挥预期作用,还有待时间的检验。无论如何,在复杂多变的国际环境中,各国都需要以更加理性和建设性的态度来处理彼此之间的关系,而不是一味地强调对抗和分歧。

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