南海现罕见转折:菲律宾运补前为何主动向中国报备?

鲍卓逸辰说 2025-03-07 23:10:21

南海的波涛之下,一场关乎规则与主权的博弈正在上演。5月中旬,菲律宾向非法“坐滩”仁爱礁的破旧军舰运送生活物资时,首次主动向中国提交申请,并在中方批准及全程监控下完成行动。

这一细节,成为中菲南海争端中标志性的一幕,向来强闯的菲律宾为何突然“守规矩”?这场看似平淡的运补行动,背后折射出南海地缘格局的深刻变化。

菲律宾此次行动的“反常”,被中国海警局发言人刘德军的声明揭开面纱。中方证实,菲方在行动前主动申请,中方基于人道主义原则予以批准,但明确要求物资仅限于生活补给,并派遣海警船全程监督。对照此前菲方多次强闯仁爱礁、遭中国海警水炮拦截的场景,这一转变耐人寻味。

分析人士指出,菲律宾的“守规矩”实为多重压力下的现实选择。自2023年以来,菲律宾在美日等国支持下频繁炒作南海议题,但强闯行动屡屡受挫——中国海警通过严密布防、国际法理依据及舆论压力,有效遏制了菲方挑衅。

数据显示,菲方过去一年内组织的5次大规模强闯行动均未成功,反而因“碰瓷”视频遭多国质疑。美国《外交学者》评论称:“马科斯政府过高估计了外部支持的可靠性,却低估了中国维护主权的决心。”

更深层的原因在于国际风向的变化。东盟多国近期明确表态反对域外势力干预南海,印尼、马来西亚等国更与中国推进“南海行为准则”磋商。菲律宾若继续冒险,不仅面临外交孤立,其国内对南海冲突升级的担忧也在上升。菲律宾大学学者卡洛斯·塔纳直言:“民众更关心经济合作而非海上对抗,政府必须权衡国内压力。”

中国在此次事件中的处理方式,被外界视为兼顾主权与策略的范本。一方面,中方坚决阻止菲方运输建材加固坐滩军舰,严防其将临时滞留变为永久据点;另一方面,对基本生活物资“开绿灯”,既彰显人道主义,又通过全程监控确保规则落实。这种“刚柔并济”的手段,打破了西方所谓“中国强硬霸道”的叙事。

事实上,中国的立场始终清晰:仁爱礁是中国领土,菲方军舰非法坐滩违背《联合国海洋法公约》。1999年,菲律宾以“船体漏水”为由将坦克登陆舰搁浅,承诺尽快拖走,却借机长期滞留。25年来,该舰锈迹斑斑,菲方多次试图偷运建材“以旧换新”,均被中方拦截。

国际危机组织报告认为,中国的应对策略正在影响南海规则的形成:“通过执法行动与外交沟通相结合,中国正引导争端从对抗转向规则博弈。”

此次事件虽小,却暗含南海格局的三大趋势。

其一,规则意识逐渐压倒丛林法则。菲方此次遵守程序,印证了中方“主权优先、协商管控”路径的有效性。新加坡国立大学研究员李明江指出:“当挑衅无法获利时,回归规则将成为理性选择。”

其二,东盟国家战略自主性增强。尽管美菲近期举行联合军演,但越南、印尼等国明确拒绝选边站队。东盟外长会联合声明强调“非军事化”与“自主解决争端”,这对菲律宾形成隐性约束。

其三,中国维权能力体系化升级。从海警船的吨位优势到卫星监控网络,再到国际法理斗争,中国已构建起立体化的主权维护机制。菲律宾《每日问讯者报》承认:“我们无法绕过中国建立的监测网。”

不过,南海局势仍存变数。菲律宾国内亲美势力要求政府“展示更强硬姿态”,美国也试图以《美菲共同防御条约》为筹码搅动局势。对此,中国需保持战略定力:既要用执法行动筑牢防线,也要以“海上对话平台”等机制拓宽沟通渠道。

仁爱礁的潮起潮落,终将冲刷出历史的答案。当菲律宾选择“先报备再行动”,南海争端或许正从“力量碰撞”阶段迈向“规则磨合”的新周期。但和平的曙光能否持续,取决于各方能否真正领悟:在南海这片祖先留下的蓝色疆域,唯有尊重事实、恪守共识,才是通往安宁的唯一航路。

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鲍卓逸辰说

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