新中国成立后的外交版图上,对非洲的援助与合作始终是浓墨重彩的一笔。
在非洲的土地上,中国的努力推动着当地在诸多方面不断发展,中非之间的深厚情谊也让双方的合作紧密且广泛,远超其他国家间的协作。
回溯到新中国刚刚成立的特殊时期,美苏冷战正酣,国际局势复杂多变。多数国家在两大超级大国的阴影下,无暇与新生的中国建立外交关系。而在争取恢复联合国合法席位的艰难历程中,非洲各国给予了中国至关重要的支持。坦桑尼亚更是其中的坚定支持者,在关键投票中为中国投下了宝贵的一票,这份情谊成为了 1964 年中坦正式建交的坚实基础。
坦桑尼亚,这个地处非洲东部、东临印度洋的国家,尽管拥有丰富的矿产资源,却长期受困于贫困。由于缺乏足够的开采和运输能力,这些本可带来巨大财富的资源只能沉睡在地下。
1970 年,中国洞察到坦桑尼亚在交通方面的困境,毅然决定援建坦赞铁路。这条全长一千八百多公里的铁路,宛如一条钢铁巨龙,贯穿非洲东部与中南部,连接起坦桑尼亚、赞比亚等多个国家,为当地的经济发展和人员往来注入了强大动力。
中国凭借出色的基建能力和无私的援助,赢得了坦桑尼亚的高度信任,此后在基建项目上,坦桑尼亚总是第一时间想到与中国合作。
巴加莫约,坦桑尼亚的一个重要地区,紧邻巴尔海峡,拥有天然优良的海运条件。历史上,这里曾是东非最大的奴隶交易市场之一,虽这段历史充满屈辱,但也从侧面反映出此地海上贸易的繁荣底蕴。
如果对巴加莫约的港口进行大规模扩建,吸引全球的商家和企业入驻,这里极有可能发展成为非洲的经济中心,成为非洲版的 “深圳”。这样的项目一旦成功,不仅能让坦桑尼亚摆脱贫困,还能使其在非洲乃至全球的经济舞台上占据重要地位。
如此具有战略意义和发展潜力的项目,对建设方的综合实力要求极高。在全球范围内,中国凭借 “基建狂魔” 的实力和与坦桑尼亚的友好关系,成为了最理想的合作伙伴。2013 年,我国领导人出访坦桑尼亚,双方就巴加莫约港口项目进行了深入交流,并达成初步意向。
中国积极参与该项目,不仅是出于中坦之间的传统友谊,更是因为项目建成后,中东和非洲的丰富资源可通过此港口直接运往中国,避开美国掌控的马六甲海峡,大大缩短运输时间,降低运输风险,带来巨大的战略和经济价值。
2014 年,经过多轮洽谈,中坦双方正式签订了巴加莫约港口项目的合作协议。中国前期投入高达百亿美元,坦桑尼亚也需承担港口扩建区域居民的迁移安置等费用。面对安置资金的巨大缺口,中国承包公司伸出援手,协助坦桑尼亚政府解决难题,项目得以顺利推进到动工前夕。
然而,风云突变。英国和日本听闻中坦的合作项目后,出于对中国发展的忌惮,不愿看到中国在非洲获得更大影响力,便向坦桑尼亚政府施加影响。他们先是恶意抹黑中国,声称中国援建港口是别有用心,会导致坦桑尼亚失去港口控制权。
随后,英日又许下看似丰厚的承诺:英国承诺提供 150 亿美元贷款,并引入先进技术;日本则承诺给予 200 亿美元资助和品牌入驻。坦桑尼亚长期渴望与欧美国家合作,在英日的诱惑下,对中国产生了疑虑,最终选择毁约,放弃了与中国的合作。
中国对于坦桑尼亚的决定虽感遗憾,但并未停滞不前,很快与其他非洲国家展开了新的港口合作项目。而坦桑尼亚在毁约后,眼巴巴地等待英日的承诺兑现,却发现这一切不过是镜花水月。英日两国根本没有实质性的行动,坦桑尼亚不仅失去了中国这个可靠的合作伙伴,也错失了一次实现经济腾飞的绝佳机会。
如今,坦桑尼亚陷入了深深的懊悔之中,却已无法挽回局面。这一事件给所有国家提了个醒:在国际合作中,诚信和互信是基石,不能被一时的诱惑冲昏头脑,否则将付出沉重的代价。