核心内容

· 生物医药产业是国家战略性新兴产业之一，今年的政府工作报告就提出了加快发展创新药，积极打造生物制造新增长；近两年，政府也发布了多个支持生物医药产业高质量发展等政策促进生物医药产业蓬勃发展。

· 目前我国已形成以长三角、环渤海、粤港澳大湾区、中部地区、成渝地区为代表的生物医药产业聚集区。其中环渤海、长三角、大湾区聚集了全国超过80%的生物医药企业，成为我国生物医药技术创新、产业高质量发展的主引擎。

· 据RCC工程信息网生物专题数据统计，生物医药相关的开工项目在不断增长。2023年到2024年一季度，生物医药开工项目达到896个，其中Top10省份占比高达75.6%。此外我国近年来对药品的需求也在逐步扩大，进一步促进了医药企业对医药产品的研发及项目建设。

今年的政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列在了任务的首位，并提出“积极培育新兴产业和未来产业”，其中包括“加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展；积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。创新药首次在工作报告中提出，为我国生物医药的发展提出了更具体的要求。

生物医药是以生命科学理论和生物技术为基础，以疾病预防、诊断、治疗为目的形成的高新技术产业。国家从“十一五” 期间提出生物医药的概念起，一直持续推进生物医药行业的发展。“十三五”期间，我国规模以上医药工业增加值年均增长达到9.5%，占全部工业增加值比重的3.9%。2022年颁布的《“十四五”医药工业发展规划》中提出，到2025年，医药增加值要占全部工业的比重提高到5%左右，研发投入增长10%。

“十一五”期间

提出初步形成有利于生物产业发展的政策法规体系。指出生物医药是未来医药产业发展的重要方向

“十二五” 期间

生物产业将重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业和生物制造

“十三五” 期间

将生物医药行业作为国民经济的支柱产业大力发展

“十四五” 期间

推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展生物医药产业

近两年我国生物医药政策也在不断推出，2022年国家发改委发布的《“十四五”生物经济发展规划》更是明确生物医药成为我国生物经济优先发展的四大重点领域之一。近半年海口市、深圳市、上海市、浙江省等多地也密集出台了助推生物医药产业高质量发展和给予相关补助的政策，着力推动“产业集群”发展，全力构建生物医药产业生态。

自“十一五”期间，国家发改委分批建设了22个生物产业基地，促进生物医药人才、技术、产业向优势地区集中后，产业聚集效应显现。在经过产业的一系列高速发展，目前形成了以长三角、环渤海、粤港澳大湾区、中部地区、成渝地区为代表的生物医药产业聚集区。

中国生物医药产业发展指数CBIB2023显示，截至2023年10月，环渤海、长三角、大湾区聚集了全国82%的生物医药企业，合计超5.6万家。20个重点地级市中40%的城市集聚在长三角地区，此外20大重点产业园区地域集中度更为明显，江苏、广东拥有重点园区数量最多。聚集的生物医药园区也将进一步带动产业创新能力的提升和产业结构的优化。

据RCC工程信息生物专题数据统计，2018至2023年生物医药开工项目逐年增长，2018年仅108个项目，2021年至2022年项目数量大幅提升，2022年项目同比增长93.8%。2023年生物医药开工项目为706个，同比增长26.5%，总造价达到1234.0亿元，同比增长23.3%。

RCC工程信息网生物医药专题中，2023年到2024年一季度，生物医药开工项目有896个，其中Top10省份共677个，占比高达75.6%。项目总建筑面积达到3853.8万平方米，其中Top10省份建筑面积为3012.0万平方米，占比达到78.2%。

2024年各省市也在加大对医药医疗项目的建设，如河南省发布的2024年第二批764个省重点项目里，就包含了新兴产业的生物经济项目24个；上海公布的2024年191个重大工程清单里，医药项目就有15个，涉及医药研发和产业基地。RCC工程信息网2024年一季度发布的部分重点生物医药项目可看出生物医药的业主公司主要为生物科技和制药公司等，以民营企业为主。

此外我国近年来对药品的需求也在逐步扩大，进一步促进医药企业对医药产品的研发和项目建设。2024年我国要求国家和省级集采药品数量至少达到500个，比2023年增长了11%；国家药监局药品审评中心发布的《2023年度药品审评报告》也显示2023年我国药品注册申请申报量持续增长，全年批准上市创新药40个，是2022年获批数的两倍。可以预见，伴随着人口老龄化程度的提高、医疗开支上升、政府政策支持以及生物医药产业园聚集区的建设，生物医药市场规模将保持增长态势。