隆回:用林长制“红利”为“生态秀县”织绿衣

博学星 2024-07-31 16:37:09

7月30日,隆回县召开全县林长会议。

从会上获悉,该县在林业生态建设和生态环境治理体制机制创新上大胆探索,以林长制改革撬动生态红利,给“生态秀县”织绿衣,把绿色生态优势转化为经济优势、发展优势;今年全县完成重点工程营造林5.7万亩,全县森林覆盖率达55.15%,森林蓄积量达1238万立方米,让“绿水青山”变成“金山银山”,实现天更蓝、山更绿、水更清、村更美、城更靓的目标。

林长制改革撬动生态红利

林长制就是责任制,该县树立“一盘棋”思想,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,健全和深化管理保护机制,纵深推进林长制从“有名”“有实”向“有力”“有效”转变。

县委县政府设立了县林长制工作委员会,县委书记、县长担任林长,全体县委常委、副县长担任副林长,设置县级林长18人、乡级林长277人、村级林长1314人。2023年,县级林长共巡林275次,交办督办问题17个,护林员巡护系统APP上报有效事件69个,处理办结率100%;全县护林员平均有效巡护率94.8%,居邵阳市第一。

该县出台《关于进一步推进林长制实体化运行的意见》,从体系建设、工作职责、运行能力等6个方面制定18条措施,确保部门间横向协作、系统内上下对接高效顺畅;中央中央、省市等权威媒体先后多次推介该县林长制工作,国家林草局推介隆回基层林长办(林业站)能力建设;崇木凼古树群入选100个“中国最美古树群”名单。

2023年完成人工造林2.6万亩,全县打造“一村三年万树”绿化示范点30个,栽植绿化苗木20万株,完成县城至虎形山公路沿线绿化美化150公里。2023年共办理建设项目使用林地审批手续104宗,办理修筑直接为林业生产服务设施占用林地15宗,办理农村居民建房使用林地手续534宗。

该县以国家森林督查为抓手,扎实开展2023年打击毁林专项行动,共查处破坏森林资源问题47个,其中移送刑事案件2宗,办理行政案件45宗,回收林地7.36公顷,补办永久使用林地手续11.94公顷,恢复植被面积7.36公顷。对遏制涉林违法犯罪行为起到了很好的震慑作用。

“生态秀县”厚植绿色发展底色

为巩固林长制这一重大制度创新,加强森林资源生态保护和修复,持续用力筑牢生态屏障。7月19日,在隆回县委第十三届委员会第七次全体(扩大)会议上,把生态秀县列入县委重大战略之一,探索出了一条“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。

生态秀县就是要将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,在保护好林业资源的同时,综合开发利用林业资源,从山区实际出发,把林果、林药、林茶为主的山区综合开发作为加快转变经济发展方式来抓,坚持走治山、养山、绿山、富山的路子。开发竹建材、精竹家具、竹工艺品、全竹造纸、生活用品和竹笋加工系列林产品,解决大山要绿“被子”,农民要“票子”的矛盾。

在北部高海拔山区重点发展林药(金银花)和珍贵树种业;在南部丘陵区,重点发展林油业(油茶)、林果业,加快形成北药南果优势互补的局面;在城区周边,重点发展绿化苗木花卉业和休闲观光业;积极发展森林旅游业和森林康养业。充分利用林地空间发展林药、林菌、林菜、林油等种植业和林蜂、林禽、林畜等养殖业,丰富人们的“菜篮子”“果盘子”。充分发挥林场和油茶种植大户发展林下经济的引领作用,巩固林下经济成果。鼓励发展苗圃生产,推广使用乡土树种,支持建设优良乡土树种和名贵花卉绿化苗木培育基地,努力实现造林苗木本土化。

以生态秀县为契机,推动城乡生态面貌明显改善、人居环境质量明显提高、生态文明意识明显增强、群众幸福指数明显提升,形成了“林城相融、林水相映、林路相依、人景和谐”的城乡森林生态景观格局。对全县古树名木建档挂牌,采取有效措施保护,严禁非法移植和破坏名贵珍稀树木和古树名木。

对全县石漠化地区宜乔则乔、宜灌则灌,因地制宜开展封山育林和人工造林。加紧实施生态修复。对县内荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地、自然灾害地、矿山等及时进行绿化美化,对废弃的矿山实施覆土复绿治理。对城边、路边遗留的施工场地、废弃堆放场、废弃棚舍等进行全面清理、复垦和绿化。加大湿地保护,对符合湿地保护条件的浅滩荒地进行湿地保护恢复。

对全县林地实行分类经营管理,全县生态公益林面积保持在90万亩以上,调优生态公益林和天然商品林布局。加快中低产油茶林改造,稳定种植面积,调整种植结构,做强做优油茶加工企业,提高精深加工能力,延伸产业链,提升价值链。发展林下种植、养殖、林产品加工,拓展增收致富的渠道。探索建立森林碳汇多元化、市场化价值实现机制。

该县先后荣获全国绿化模范县、全国国土绿化突出贡献单位、全国经济林建设先进县、全国退耕还林先进单位、中国金银花之乡、全国林业信息化示范县、全国生态文明示范工程试点县、全国绿化先进集体。隆回石山造林模式成为全国石漠化治理典范。

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博学星

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