作者:崔岩(沃德研究院研究员)
根据俄总统普京签署的命令,2024年10月1日到12月31日在全俄罗斯进行秋季征兵。征兵总人数为13.3万人,征兵范围为18至30周岁未转入预备役人员和适龄人员。相比于2023年秋季征兵,此次征兵数量增加0.3万人。而相比于今年春季征兵,此次秋季征兵人数也增加了0.3万人。这也说明俄罗斯的征兵工作在悄然发生着变化。为了高质量地完成此次秋季征兵工作,俄罗斯各地的军事委员会和兵役机构积极探索了新的征兵模式。
一是使用纸质征兵通知。俄军总参谋部组织-动员总局副局长弗拉基米尔·茨姆良斯基海军中将称,在此次秋季征兵中将使用纸质通知来邮寄给适龄应征对象,并由应征对象签字确认,而不是原来的电子通知的形式。这说做的好处是一来显得更加严肃庄重,而不是像发电子邮件那样随意,更体现了兵役机构对应征人员的重视,体现了为国服役的神圣感。二来是避免了被敌对势力黑客蓄意破坏,利用邮件进行其他反面宣传,抹黑国家和军队,鼓动应征对象以各种理由逃避兵役。因此,在与敌对势力进行激烈网上博弈的大背景下,为稳妥起见,俄兵役部门在秋季征兵中使用纸质征兵通知的模式。
二是为应征对象改进申诉方式。按照副局长茨姆良斯基海军中将的通报,应征适龄对象可以向征兵委员会提出申诉,具体方式可以通过“国家服务”平台发电子版,或者通过多功能中心以“书面纸质的形式”提出自己的申诉。通过实施这一措施,应征人员可以在感觉遭受不公正对待情况以多种方式提出申诉,就进一步降低了在征兵过程中发生“冤假错案”的概率,保证了应征人员心平气和地进入军营服役。
三是延长应征对象的年龄限制。按照最新的政策规定,应征对象年龄范围为18至30周岁。相对于此前最大年龄限制为27岁,此次征兵年龄放宽了3岁。虽然在2024年春季征兵中俄征兵部门就已将年龄限制放宽到30岁,但此前只是试点,并没有全面铺开,此次征兵是全面铺开正式实施。通过这一举措使应征人员的范围扩大了8%。俄联邦委员会议员瓦林基娜·玛特维延科称,“这样做为那些因各种客观原因没有服役的人员又提供了一次服役的机会”。
总体感到,俄军总参谋部组织-动员总局和各地兵役部门不断根据国内实际情况和国防建设需要调整改革征兵政策和模式。当前,我国人口出生率在逐年降低,应征适龄青年人口基数也在发生变化,国内就业形势不稳等因素也在不断的影响着征兵工作。因此,我国兵役部门也要审时度势,从国防建设长远角度出发,本着挑选优质兵员输送给部队的原则,不断根据国内情况对征兵政策作出优化调整,来更好地服务于军队建设。