从世界范围看，随着时代的不断进步及文明化程度的不断提升，近年来体育赛事已经受到高度关注，承办大型综合体育赛事已被一个国家、地区或城市所竞相追逐。而大型综合体育赛事所带来的效应也不仅仅是短期效应，其长远效应才是各地区所最为重视的，如推动城市现代化进程、拉动经济飞速发展、提高市民整体综合素质、完善基础设施建设、扩大对外宣传、提升城市环境、增强社会凝聚力及城市承载力等，以此提高城市形象与地位，并最终推动城市的整体发展。尤其是最近几年，包括我国在内的世界范围的各种类、各级别的体育赛事数量非常之多，除奥运年之外的各种单项比赛、商业比赛、不同人群的综合体育竞赛等让各类观众、体育迷应接不暇。可以看出，承办大型体育赛事所带来综合效应已经得到了各地区政府和社会各界的广泛共识。而各地区在制定本地区发展规划时，也越来越多地把承办大型体育赛事纳入其中，以期获得更大的综合效益。

随着社会政治经济文化不断的发展变化,政府的职能也处在不断的职能转变过程中，体育行政部门也是这一领域中急需转变角色的机构。在我国体育发展历程中，由于受到国家政治经济的影响，体育在改革开放初期一直是被作为展示东方古国综合实力、激励全国人民不断进取勇于开拓的手段。正如老女排姑娘夺得五连冠后，赢得了全国人民的爱戴和尊重，也激发了当时青年人拼搏向上的竞争意识，甚至于社会生产力及其产值也得到了提升。因此长期以来我国体育政府职能一直以竞技体育为中心，举国体制的国情，决定了我国现在竞技体育的辉煌，为我国的经济政治文化和国家形象的提升发挥了较为积极的作用。但另一方面，也造成了我国竞技体育与群众体育发展水平的失衡。随着休闲时代的来临，人们对体育的关注点和需求重心不再满足于观看一场比赛的输赢,更多的人们转为要亲自参与其中，享受体育带来的健康与快乐。因此，工作重心发生了转移，工作对象与工作内容也都产生了变化，人们的体育需求发生了极大的转变，也需要政府职能的相应转变。

近些年，承办大型综合体育赛事已经成为城市政府部门的关注点，很多城市和地区都想借体育的舞台来展示自身的综合实力，扩大社会影响，带动城市发展建设，因此申办体育盛会的呼声越来越高。虽然一个大型综合体育赛事其从开幕到闭幕仅有一到两个星期的时间，然而承办高规模、高水平的大型综合体育赛事却是一项系统而繁杂的工程。从整体设计、分工布局、策划协调、组织管理等宏观工作，到具体的竞赛组织、开幕式、闭幕式、志愿者管理、火炬传递、市场开发、观众服务、后勤保障、文化宣传等，都需要全方位、高效率、高质量完成,任何工作均不能含糊，每个工作细节都是保障顺利完成承办工作的基石。