2016年11月13日,位于中东和南亚交汇之地的瓜达尔港正式开航。
这个港口原本是阿曼帝国的,巴基斯坦花了2700万买下来,主动提出租给中国43年。这次通航,就是中国运营的结果。
通航当天的开航揭幕典礼上,巴基斯坦总理谢里夫激动地发表了讲话,称今天标志着新时代的黎明。中国驻巴基斯坦大使孙卫东也开心地表示:“这标志着一个转折”。
坦白说,只是一个港口通航而已,谢里夫和孙卫东有必要用上“新时代”、“黎明”、“转折”这种分量极重的词吗?但你要说他们说错了,那也不可能。
所以,答案只有一个:瓜达尔港口通航的意义非比寻常,关系着中巴两国的共同利益。
那么,巴基斯坦为什么要买下这个港口,又为什么要把港口租给中国呢?
一波N折的瓜达尔建设之路
巴基斯坦的俾路支省内,有一个天然的深水不冻港——瓜达尔港。
它位于霍尔木兹海峡湾口处,西临伊朗,紧靠波斯湾,地理位置的优越性不言而喻。
历史上,坐拥瓜达尔港的瓜达尔地区,一开始为俾路支人建立的卡拉特汗国持有,后被卡拉特汗国借给了阿曼,结果阿曼不肯还了。
彼时,阿曼能打,拳头硬,打遍西印度洋沿岸无敌手。而卡拉特汗国国力衰微,打不过阿曼,只能日复一日地磨。
而就在阿曼和卡拉特汗国费劲心思极限拉扯时,两个超级玩家——英国和俄国上线了。
在英国海军的纵横挞伐下,卡拉特帝国和阿曼相继滑跪。前者直接成为英国殖民地,后者则分裂出了两个政权——阿曼伊斯兰教长国和马斯喀特苏丹国。至于瓜达尔地区,则落入了英国之手。
“印巴分治”之后,卡拉特帝国被划入巴基斯坦的领土,阿曼则依然处于两个政权对立的状态。
注意,这时候的巴基斯坦,继承了卡拉特汗国的“历史纠纷”,依然在和阿曼掰扯瓜达尔地区的主权。但是,两方一直没扯出个结果来。
1954年,巴基斯坦逆天改命的机会来了。
为了争夺石油资源,阿曼内部的两个政权开打了,一打就是一年多,差点把阿曼的经济打废。最后,这场内战,以苏丹国胜利为结局。
但是,教长国的势力并没有被完全消灭。他们在内陆打游击,梦想着有一天能卷土重来,苏丹国因此惴惴不安。更别说,旁边还有个和阿曼关系不太好的巴基斯坦,这下子,苏丹国更加睡不着了。
为了让自己少一个潜在的敌人,也为了缓解国内的经济压力,阿曼决定把瓜达尔卖给巴基斯坦。反正从地理位置上来说,瓜达尔和它并不亲近,两者之间隔了一片海,直线距离都有380公里。
要是和平时期还好说,要是发生战争,它根本就顾不上这一块儿。与其担心巴基斯坦趁它和别人打架时钻空子“零元购”,不如把主动权掌握在自己手里,趁机捞点好处。
于是,阿曼和巴基斯坦坐上了谈判桌,商议瓜达尔地区的主权问题。
经过漫长的谈判,巴基斯坦支付给阿曼300万英镑(约2700万元)的“军费”,将瓜达尔地区收入囊中。
有了这笔钱,阿曼迅速消灭了教长国势力,实现国家统一。而巴基斯坦呢,则抱回了一只金光闪闪的金母鸡。
巴基斯坦非常有头脑,很快就意识到了瓜达尔的经济价值。它将其划到全国面积最大省份——俾路支省的管辖范围里,然后投入大量的人力物力和财力,建设瓜达尔港,企图把它发展成西部重要港口。
但是,巴铁心有余,力不足。
当时的巴基斯坦很穷,而开发一个港口,所需要的资金是巨大的,这对巴铁来说不堪重负。
而且,大家别忘了,之前生活在瓜达尔地区的是卡拉特汗国的俾路支人,而统治巴基斯坦的是乌尔都人,两方人马根本玩不到一起。
所以,瓜达尔地区的分离倾向很严重。这就导致,从1958年到2000年,瓜达尔地区的开发进度非常缓慢。
抱着一只金母鸡,母鸡却不会下蛋,巴基斯坦有多急可想而知。
更要命的是,就在瓜达尔地区开发的进度条迟迟不动时,印度朝东巴基斯坦出兵了。一个月后,战火烧到了西巴基斯坦。
印军出动大批战机,对着巴基斯坦最大城市,也是最大港口——卡拉奇狂轰滥炸。惊天动地的爆炸声中,卡拉奇的输油管道被炸断,大火烧了整整三天三夜。
巴基斯坦的心在滴血。也是这场战争,更加坚定了它建设瓜达尔的决心。可还是那句话,瓜达尔地区的分裂问题严重,建设进程极有可能受到俾路支分离运动的干扰,所以巴基斯坦对此疑虑重重。
当然,最主要的原因还是没钱。为此,巴基斯坦还向老美求助。结果,大概是它开出的条件不够好,美国没理它。
后来,苏联对瓜达尔港展现出了浓厚的兴趣。它想通过控制瓜达尔地区,打开对外输出的出海口。然而,因为各种原因,苏联的计划并未成行。
九十年代之后,巴基斯坦又憋了一个大招。它打算铺一条石油天然气管道,起点是土库曼斯坦,向南穿过阿富汗,延伸至瓜达尔港,将中亚地区的油气资源通过海运送到日本、韩国等地。
这样一来,瓜达尔就成了油气资源对外输送的重要港口。
这项计划和美国的“TAPI”天然气管道计划不谋而合。
所谓的“TAPI”,就是土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度这四个国家的名称首字母。美国制定这个计划,主要是为了增加在中亚和南亚的话语权。
利益一致,美国很快和巴基斯坦达成了合作。1998年,巴基斯坦和美国福布斯公司签订了一份共同投资建设瓜达尔港的备忘录。
但万万没想到,投资建设还没走上正轨,阿富汗就爆发了内战。而俄罗斯担心美国的势力插入中亚,眼疾手快地截胡,和土库曼斯坦达成协议,获得了土库曼斯坦境内80%的油气资源开采权。
这下子,巴铁的计划是彻底泡汤了。
巴基斯坦都要绝望了。好好好,瓜达尔港这块香喷喷的蛋糕,它是死活吃不上了是吧?
就在巴基斯坦怀疑人生之时,中国带着大把大把的钱走来了。
2001年5月,中国和巴基斯坦签署协议,由中国政府出资1.98亿美元,援建瓜达尔深水港一期工程项目。
有了中国真金白银的支持,搁置了几十年的瓜达尔建设终于提上日程。四年之后,一期工程项目竣工,巴基斯坦公开招标。
中国企业没有参加招标会,巴基斯坦就把瓜达尔租给了新加坡的港务集团,租期四十年。
但是,港务集团的能力不太行,巴基斯坦的基础也不好,本土贸易量不足,公路、铁路等基础设施跟不上。再加上阿富汗问题,各种debuff叠加,瓜达尔港发展了五六年,一点起色都没有。
2012年,港务集团退出瓜达尔港的经营。
巴基斯坦又又又傻眼了。它算是发现了,这个世界就是一个巨大的草台班子,每个国家都水到离谱。哦不对,有个国家就很靠谱。
没有任何犹豫,巴基斯坦决定紧紧抱住中国的大腿。
2013年,中建总公司旗下的中海港控接过了瓜达尔港的经营权。2015年,巴基斯坦把瓜达尔港租给了中国,期限是43年。
按照双方协议,瓜达尔国际机场、瓜达尔自由区和瓜达尔海域服务这三家公司都归中国企业管。同时,中国可全权打理瓜达尔港的业务。
客观来说,巴基斯坦把瓜达尔港租给中国,本质上也是因为自己没钱,想借中国的力量,建设瓜达尔港。瓜达尔港建设起来了,中国吃肉,它总能喝到汤吧?这对两国都好,符合中巴共同利益。
但是,巴基斯坦没有想到,它这个举动不仅帮了中国的大忙,还遏制了美国,气哭了印度,达成造福中巴,创死所有对手的成就。
这又是怎么回事呢?
天降瓜达尔:落一子破困局
中华人民共和国,从一个人人都可以欺辱的小可怜,成长为今天的世界第二大国,除了中国人民百折不挠,有逆风翻盘的勇气毅力,以及有绝对的实力之外,国运好也是一个因素。瓜达尔港就是国运爆棚的体现。
结合上文瓜达尔的开发历史,我们就可以发现,从巴基斯坦买下瓜达尔港,一直到中国企业入驻,这中间有长达五十多年的真空期。这么长的时间,但凡有一个国家先下手为强占了瓜达尔港,都轮不到中国吃这碗饭。
但奇就奇在,无论是美国还是苏联,又或者是新加坡,都因种种客观原因,退出了瓜达尔港的竞争。于是,这块大饼就水灵灵地掉到了中国的头上。
不说一句运气爆棚,都没人信。
而更妙的地方就在于,瓜达尔港出现的时间刚刚好。
21世纪的前十年,是中国飞速发展的时期。经过了前几十年的沉淀,中国经济高速发展,对外贸易也逐步扩大。加入世贸组织,也是中国积极融入世界贸易体系的一个重要体现。
然而,2008年的次贷危机之后,高速发展的中国引起了以美国为首的,西方国家的注意。
2011年11月,奥巴马提出“转向亚洲”战略。次年6月,美国国防部长帕内塔提出“亚太再平衡战略”。这就是正式宣布要搞中国了。
当时的中国还没有强大到现在这种地步,美国想要制裁它很容易。别的不说,只要美国掐断马六甲海峡的运输通道,中国的经济命脉就将遭到重创。
为什么这么说呢?
众所周知,我国的石油资源严重依赖进口。而中国从国外买的石油,80%都是走马六甲海峡运到国内。
马六甲海峡横亘在印度洋和太平洋之间,海盗猖獗,还是美国的地盘。马六甲最窄的地方,就是那个和美国关系密切的新加坡。想也知道,它不可能站在中国这边。
所以,一旦美国扼住了马六甲海峡,中国将被美国死死封锁在太平洋西岸
岛链,海上输油通道也濒临断绝,带来的损失无法估量。
被动挨打不是中国的风格。为了摆脱美国的战略钳制,中国也做了很多努力。但是,就和巴基斯坦找队友建设瓜达尔港一样,中国找到的合作伙伴,也一个赛一个的不靠谱。
起初,中国想打通缅甸的输油输气管道,但缅甸立场不太坚定,美国又在缅甸挑起内战,中国实在是不敢赌,只好把目标放到泰国身上,打算搞一条人工运河。
泰国倒是痛快地答应了。但是,运河修起来需要时间,而且泰国看到了中国的困境,在建高铁的项目上坐地起价,打算狠狠地宰中国一笔。
泰国的漫天要价,让中国左右为难,不知道该不该和泰国合作下去。
万万没想到哇,天无绝人之路,柳暗花明又一村。在中国纠结的时候,瓜达尔港就从天上掉下来了,解了中国的燃眉之急。
可以说,瓜达尔港出现的时机妙不可言。若是它出现的时间太早,中国没发展起来,吃不下。若是它出现的时间太晚,中国就掉坑里了,更吃不下。瓜达尔港,就是专门为中国腾飞量身定制的“外挂”。
于是,被坑了很多次的巴基斯坦,和急需突破战略瓶颈的中国握手合作,形成了一加一大于二的效果。
2016年11月13日,瓜达尔港在中国的运营下正式开航。巴基斯坦总理谢里夫和中国驻巴基斯坦大使孙卫东都发表了讲话。谢里夫称这标志着新时代的黎明,孙卫东则说,这标志着一个转折。
对于巴基斯坦来说,所谓的“新时代黎明”,可能真就是指经济层面的。瓜达尔港这块肉,它想了五十多年,盼了五十多年,熬了五十多年,终于熬过了没米下锅的苦日子,美梦成真。未来不就是新时代吗?可喜可贺,可喜可贺。
而中国的意思么,肯定就不止这个了。
有了瓜达尔港,中国就像被插上了翅膀。它可以越过马六甲海峡,可以展翅飞过“波涛汹涌”的南海、东海和黄海水域,直接通过瓜达尔到伊朗的管道,实现油气资源全管道运输。
从中东买来的石油,不用走海盗出没的海上通道,也不用看美国的脸色。能源运输的安全性与稳定性,简直就是跨上了一个新台阶。
不仅如此,中国西部地区的对外贸易,也会因为瓜达尔港而迎来一个巨大的发展契机。瓜达尔港和中巴经济走廊双管齐下,打通了中国内陆与中亚、中东、欧洲、非洲的交通要道。未来,西部地区成为一个物流、人流、资金流的集散地,也不是不可能。
综上所述,孙卫东说的转折,就是中国彻底腾飞,不用被美国掐脖子的转折。
从今天起,美国休想仗着掌控马六甲海峡就作威作福,也休想扼住中国的经济命脉。像马六甲海峡这样的“围墙”,中国见一个砸一个。
美国想要给中国使绊子,阻止中国走向世界,中国偏要推进改革开放,和世界互通有无。对此,美国是阻止不了的,也希望美国能早日认清现实。
当然,除了看得见的经济价值之外,瓜达尔港还有不可忽视的军事意义。
早在几年前,巴基斯坦的一位高级官员就提出,在瓜达尔港上建立军事基地,希望中国海军能常来转转,港口可作为中国海军在印度洋的整修和维护场所。甚至,中国舰队和舰艇,还能在瓜达尔港获得永久驻扎权。
虽然,巴基斯坦这个提议是出于抗衡印度海军的考虑,但他说得不无道理。
有了瓜达尔港,中国海军的远洋舰队就在印度洋和海湾地区有了一个牢固的支撑点。我们的舰队在巡航和执行任务时,都可以将其作为续航、休整的地方。
除此之外,从战略部署上来说,我军可以以瓜达尔港为支撑,实现背后打击印度的纵深目标,从而缓解西藏方向的军事压力。
战线再拉长一点,中国可以直接进军波斯湾,打破美国对霍尔木兹海峡的绝对控制,威慑驻扎在波斯湾的美军。
这样一来,中国军队在印度洋的影响力将大大提升。无论美国想搞什么动作,我国都能迅速应对,并且在最短的时间内,有效地进行军事部署和战略投送,不再受美军掣肘。
所以,说巴基斯坦在无意间遏制了美军,倒也没有错。也正因此,美国和印度知道中国租了瓜达尔港后,都慌得不行。
美国炮制了“港口军事化”、“中国债务陷阱”等负面话题,谎称中国在搞包围印度的“珍珠链战略”,大肆渲染中国的军事威胁,煽动反华民意。印度也上蹿下跳地哇哇乱叫,污蔑中国在瓜达尔港建立监听站,监控印度洋。
为了稳住美国和印度,避免造成中巴和美印对峙的局面,也为了减轻国际上对中国长期军事计划的担心,中国并没有往瓜达尔港派兵,更没有将其作为军事基地。
所以,瓜达尔港目前都还是单纯的商业港口,中国和巴基斯坦在瓜达尔的合作也都是经济方面的。
去年年底,中国援建的瓜达尔新国际机场正式通航。不久后,因巴基斯坦恐怖主义猖獗,影响中国搞钱,解放军乘坐运-20到达瓜达尔港,和巴铁进行反恐联合演习,演习完成后又回国了。
目前来看,中国在瓜达尔港的军事活动仅限于此了。至于未来怎么样,谁都说不准,不是吗?
信息参考:
凤凰网-巴基斯坦中资港口瓜达尔港开航 首艘中国货船出海(图)
新浪军事-中国开通瓜达尔港可从背后打击印度 威慑海湾美军
中国新闻网-中企正式接手巴基斯坦瓜达尔港 印度“严重关切”
央广网-巴基斯坦瓜达尔港土地使用权移交中国 租期43年
环球网-印媒诬解放军或在瓜达尔港建监听站监控印度洋
环球网-媒体称巴希望瓜港作中国舰队在印度洋维修地
环球网-达尔港“一波三折”建设路 差点成美方“租借地”
澎湃新闻-阿曼,为什么将瓜达尔港卖给巴基斯坦?
光明网-中巴“勇士-8”反恐联合演习顺利结束