01

“最能生娃”的省份怎么了

山东，曾是出了名的“全国最能生”的省份。

数据显示，自2001年以来，山东历年出生人口一直维持在百万以上；尤其是伴随单独二孩政策实施，2016年山东出生人口更飙涨至177万人，相当于全国的1/10，比上年多出生53.48万人；其中二孩出生占比更超过六成，达到63.3%。

2017年，全国总共出生1723万人，仅山东一省就贡献了174.98万新生儿，全国占比超过10%，整整生出了一个珠海市的人口！

不过，山东人的生娃劲头未能维持多久，从2018年起出生人口就开始逐年下降，2020年跌破百万，2022年进一步降至68.22万人。

2022年，山东人口步入了“负增长”时刻，2022年人口自然增长率仅为-0.93‰，2023年末人口自然增长率更是滑落至-2.18‰。

图：2004-2022年山东省人口自然增长率，数据来源：国家统计局

虽然说人口下降是全国的普遍现象，但是不少发达省市的人口增量还出现了回升，比如和山东同为“四大经济强省”的广东，近年来不仅在大力拼经济，也在大力拼生娃。

自打2018 年广东超过了山东之后，已经连续六年成为全国第一生育大省，2023年以 103 万的出生人口增量位列全国第一，遥遥领先其他省份。也就是说，全国每九个新生儿中，就有一名在广东。

所以，山东的人口问题，并不仅仅是全国性大趋势的问题。

值得注意的是，除了新生儿变少，山东人口另一大问题是老龄化严重。第七次人口普查数据显示，2020年山东省60岁以上人口已达2122万人，在全省总人口中占比20.9%，高出全国平均水平2.2个百分点。

截至2023年末，山东常住人口中60岁及以上人口占比已经达到23.62%。按照联合国的标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，即该地区视为进入老龄化社会，由此可见山东的老龄化程度已经相当严重。

“未富先老”、空巢老人、农村养老资源不均、养老保障医疗保障承压......应对老龄化挑战，山东面临大考。

此外，山东更大的发展隐忧还在于人口流出。2023年，山东省常住人口数量10122.97万人，相较于2022年减少39.82万人。

要知道，在我国GDP排名前四位的省份中，唯有山东的人口为净流出。通过对比山东和浙江的常住人口数量曲线，我们能很直观地感受到山东的人口压力。

常住人口减少，除了自然人口负增长的因素之外，人口外流也是一大关键原因。从山东省的主要人口流出地来看，北京、江苏、上海、浙江、广东都是山东人的主要目的地。

经过山东地狱级难度模式高考历炼过的好苗子，长大后都跑去给北上广打工了？这绝对是山东发展的大问题。

省与省之间的竞争无非就是人才和资源的竞争。作为北方第一经济大省、中国第三经济大省、中国自然条件最好的省份，如今却出现了日益严峻的人口问题，山东真的该着急了。

02

山东，真的有点“老”了

常言道，人随产业走。

说到底，山东人口的问题，关键还是在于产业结构的问题。

工业是山东省最大的王牌。作为传统的工业大省，山东省一直以其坚实的工业基础和大量的国有企业而著称，长期位于全国工业排行的前列，这也是山东过去经济增长的关键力量。

虽然现在山东仍是工业大省，但与同属“四大经济强省”的广东、江苏、浙江相比，山东的工业增长步伐确实是太慢了。2022年，山东省工业增加值为28297亿，而广东达到47356.9亿、江苏为47688.4亿，而浙江则是在这一领域超越了山东，工业增加值达到了28649.9亿。

图：2004-2022四大经济强省工业增加值，数据来源：国家统计局

为啥跑得慢了？正是因为“老”了。

山东省人口老龄化严重，产业结构同时也面临着“老龄化”的问题。

在山东省经济体系中，工业占比接近三分之一，其中传统产业占比接近七成，都是比如冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等这些资源密集型、劳动密集型的行业。

这类传统行业，不仅增速慢、能耗还高。山东能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列，能源消耗占全国的9%，其中煤炭消费量占全国的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一。

而反观江苏、广东、浙江的主导产业，却是动能强劲的新经济产业。以浙江为例，“新经济”成色显著。以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值，预计占全省生产总值的28.3%。其中数字经济核心产业增加值为9867亿元，比上年增长10.1%；规模以上数字经济核心产业制造业增加值增长8.3%，增速比规模以上工业高2.3个百分点。

从国家的先进制造业集群省份分布，我们也能直观看出来山东产业含“新”量不足的问题。根据工信部公布的45个国家先进制造业集群名单，四大经济强省之中，江苏有10个先进制造业集群入选，广东有7个，浙江有4个，而山东省只有3个。

图：四大经济强省拥有的国家先进制造业集群数量

显然，在这个变革加速的年代，只靠啃老本是远远不够的。如果产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。

山东路在何方？

总书记已经明确提出，发展新质生产力，不是忽视、放弃传统产业，而是要立足自身实际，用新技术改造提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色化。

山东未来发展，除了要大力培育新兴产业之外，还要加快促进这些传统产业高端化、智能化、绿色化发展，这些产业改造提升后将有很大提升空间。这不是“要不要”的问题，而是“有多快”的问题。

山东经济发展转型、调整优化产业结构，进度条真的需要加速了。

03

曾是GDP全国第一，现在为啥落后了

产业结构的问题，直接就体现在了经济体量方面。

要知道，山东过去可是我国的“经济第一大省”。1982年、1984年、1985年山东GDP全国第一，只是后来被广东、江苏超越。

被超越之后，山东与别人的距离越拉越大。现在，GDP排名第四的浙江也形成了加速赶超之势。

图：2004-2022年四大经济强省GDP增长，数据来源：国家统计局

20年前，也就是2004年，广东、江苏分别为18658.3亿、14823.1亿，而山东的GDP为13308.1万亿，前两大省份分别是山东的140%、111%。20年之后的2023年，山东省的GDP为92069亿，而广东、江苏的GDP分别为135673亿、128222.16亿，分别是山东的147%、139%，差距在逐渐拉大，而“追兵”浙江的GDP为82553亿，增速还在加快。

山东省委书记刘家义有句话很经典地总结了山东的困境——我们陷入了由“别人追着跑”到“追着别人跑”的尴尬境地。

山东被称为是“缩小版的中国”，意指山东自然条件好、产业结构完整，且山东地图和中国地图很像。但与此同时，中国发展中存在的问题，也在山东发展中鲜明体现。

第一，中国是人口最多的国家，山东是人口最多的省份之一。人口基础虽多，但面临着新增量放缓、老龄化严重以及人才流失问题——自家的苗子，长大后却便宜了他人。

第二，中国GDP总量全球第二，山东GDP总量全国第三。GDP总量高，但人均GDP低、人均收入低，再加上各地区间、城乡间具有显著发展差距，所以尽管经济总量高，但仍然让人感觉很“穷”。

第三，地方经济发展最可怕的除了人口老化、产业老化，更重要的在于思想老化。坊间有句戏言，“山东人的骄傲，就是拥有一份体制内的工作。”山东出了名的爱考公、官本位情结浓重，但也一定程度上抑制了市场经济、创新经济的活力。

第四，中国人在世界上以勤劳著称，有大量的劳动密集型中低端制造产业，全世界都在用中国的高性价比商品。山东人民也是勤劳务实，就连种蔬菜这种辛苦又麻烦的产业，山东人都能把它做成全国性的产业。除了农业之外还有能源、矿产型产业也是如此。不过，干的活虽苦虽累，但远不如南方的互联网、高技术、金融这些新产业赚钱多。

有网友说，山东是各省份的“老大哥”，因为它抗下了最重的担子，过着最朴实的生活，然后默默地照顾身后的广大同胞。

说了这么多，咱们也是希望山东能用好基础、把握机遇，在解决问题中加快发展，未来能够越来越好！各位朋友们，你对山东有什么看法呢？请在评论区留下你的意见。