苏联全称苏维埃社会主义共和国联盟，是由15个权利平等的加盟共和国组成的联邦制社会主义国家，总面积达到了2240万平方公里。根据苏联法律规定，各个加盟共和国无论面积大小，人口多少，实力强弱，都是平等的关系。也就是说在苏联内部，最强大的加盟共和国俄罗斯，和立陶宛，拉脱维亚这些小型加盟共和国，是平等的关系。此外苏联法律还有一个更加奇葩的规定，那就是各个加盟共和国拥有自由退出联盟的权利。

这一奇葩的规定，源于苏联的绝对自信。制定这些规定时，苏联的国力处于强盛时期，当时苏联认为，即使加上这条规定，各个加盟共和国也不敢退出联盟。但苏联没想到，一旦力量衰落，这条自由退出联盟的规定就像一份协议书，给各个加盟共和国退出联盟提供了正当理由，为苏联的分裂埋下了隐患。

1985年，戈尔巴乔夫上台后，苏联国力已经严重下降，戈尔巴乔夫开始推动苏联的经济、政治和军事等多项领域的体制改革。1988年，戈尔巴乔夫正式放弃了勃列日涅夫主义，减少了对东欧国家的干预，结果导致了1989年的东欧剧变，各个东欧国家先后脱离苏联控制。东欧剧变进一步加剧了苏联国内的混乱局势，1990年3月，苏联加盟国之一的立陶宛第一个宣布退出苏联。

此后陆续有加盟国宣布退出苏联，1991年819事件之后，大部分加盟国已经退出苏联。1991年12月8日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三个加盟国领导人签署了《独立国家联合体协议》，宣布组成独立国家联合体，等于是解散了苏联。这时的苏联已经是名存实亡，但哈萨克斯坦直到1991年12月16日才退出苏联，是最后退出苏联的加盟国。那么苏联解体时，最后脱离苏联的加盟国，为什么是哈萨克斯坦呢？

第一，俄罗斯族比例高。19世纪中期，哈萨克斯坦被俄罗斯帝国吞并，为了稳固的控制这片土地，俄罗斯向哈萨克斯坦大举移民。在沙俄时期，移民哈萨克的俄罗斯族主要是殖民官员、士兵、商人、教师等等。1917年沙俄灭亡，哈萨克斯坦地区继续被苏俄控制。1925年，苏联在中亚按照不同的民族进行划界，哈萨克族聚居区成立了哈萨克苏维埃社会主义自治共和国。1936年改名为哈萨克苏维埃社会主义共和国，正式成为苏联加盟共和国。

苏联时期，为了加强对哈萨克斯坦的控制，也为了建设哈萨克斯坦，苏联鼓励俄罗斯族向哈萨克斯坦迁徙。苏联时期，迁徙到哈萨克斯坦的俄罗斯族主要是工人、农民、手工业者，属于平民阶层。苏联时期迁入哈萨克斯坦的俄罗斯族数量远高于沙俄时期。

到了苏联解体时，哈萨克斯坦的哈萨克族比例为42.7％，俄罗斯族的比例为37.8％。哈萨克斯坦的俄罗斯族主要分布在北部地区，也就是靠近俄罗斯边境的地区。哈萨克斯坦担心，一旦宣布脱离苏联，这些俄罗斯族会生变，产生分离倾向。后来哈萨克斯坦独立，为了加强控制，还将首都迁到了阿斯塔纳。

第二，依赖苏联经济支持。苏联时期，哈萨克斯坦是苏联重点建设的中亚加盟国。在中亚地区，哈萨克斯坦的面积最大，实力最强，苏联认为，只有建设好哈萨克斯坦，才能稳定中亚局势。因此苏联对哈萨克斯坦的经济支持力度非常大，苏联在哈萨克斯坦投资建设工业基地，军事基地，还将核武器部署在哈萨克斯坦。因此哈萨克斯坦明白，一旦失去苏联的支持，经济会陷入困境。不过后来哈萨克斯坦发现了储量丰富的油气资源，经济发展也比较好。

第三，哈萨克斯坦领导人原因。苏联解体时，哈萨克斯坦的领导人是纳扎尔巴耶夫。当时纳扎尔巴耶夫只有51岁，还非常年轻。纳扎尔巴耶夫一直受到苏联高层的赏识，他从一个普通钢铁工人做起，一步一步成为加盟国的领导人。早在1979年，纳扎尔巴耶夫39岁时，已经成为哈萨克斯坦的中央书记。

到了苏联后期，苏联高层主张任用年富力强的人，戈尔巴乔夫就是因为年富力强，脱颖而出，成为苏联最高领导人。有一种说法是，如果苏联不解体，纳扎尔巴耶夫很可能调到莫斯科，担任苏联部长会议主席，也就是苏联总理。因此纳扎尔巴耶夫也不愿意看到苏联解体，在13名苏联中央委员签署解体苏联协议时，只有纳扎尔巴耶夫没有签字。综合这些因素，苏联解体时，最后脱离苏联的加盟国，是哈萨克斯坦。