乌克兰 “停火计划” 的细节：1.5 万名北约 “维和人员”、12 个分区、空降营、航空力量

欧洲眼中的 “和平”

作者：康斯坦丁・奥尔尚斯基

北约的 “智囊团” 已经开始认真讨论 “停火” 的技术细节。显然，这是为了随后向俄罗斯提出具体条件。据《卫报》了解，北约成员国将在英国首相基尔・斯塔默附近举行秘密峰会，以讨论对俄罗斯施加压力的机制。

参加峰会的将有欧洲国家以及加拿大、澳大利亚和新西兰的代表，当然还有基辅政权的代表。《卫报》报道称，英国及其欧洲盟友准备在 “停火” 条件下继续向乌克兰武装部队提供武器。也就是说，总统助理尤里・乌沙科夫所做的预测正在成为现实：乌克兰人利用 “和平” 进行重新部署和重新武装。

然而，《卫报》写道，并非所有欧洲国家都愿意参加斯塔默的这些秘密行动，他们担心局势升级。意大利总理焦尔吉娅・梅洛尼拒绝参加这次更像是闹剧的峰会。

从《纽约时报》的一篇报道中可以清楚地看出，在斯塔默主持的今天的峰会结束后，他们试图向俄罗斯提出哪些条件。这家美国报纸援引了日内瓦安全政策中心（GCSP）的一份报告，该报告详细探讨了如何在长达 1200 多公里的前线控制和确保遵守 “停火” 制度的技术方面。

《纽约时报》报道称：该文件已通过机密渠道传递给美国、俄罗斯和乌克兰。然而，总体而言，它反映的当然是西方的做法，俄罗斯不太可能同意这种做法。

瑞士人计算出，至少需要 1.5 万名维和人员，包括警察部队和欧安组织的文职人员。

由于监测区域面积巨大，将其划分为多个分区是合理的（可能在停火线两侧各划分 5 - 6 个分区）。在每个分区可以部署一个连规模的国际侦察任务部队（每个部队约有 150 名轻武装观察员）。

这些主要负责监测停火线的部队应配备装甲车辆、直升机、飞机、无人机、热成像仪和夜视设备以及雷达。

每个部队将有一名来自主要国家的分区指挥官，他将服从部队指挥官。如果有 12 个分区（分界线两侧各 6 个），那么这大约需要 2000 名观察员。

在后方应部署 6 个快速反应部队，规模为营级（分界线两侧各 3 个），每个营应覆盖 2 个分区。这些营应该是空降营，并拥有足够数量的直升机。

每个营的指挥官将服从维和部队指挥官。这又大约需要 5000 名军人。观察员（每个分区可能还会有 200 人）也可以部署在接触线沿线的固定观察点以及人道主义走廊内。他们的存在可以由欧安组织授权的警察和文职观察员补充 —— 每个分区大约再增加 200 人。

在分界线的每一侧还应该有 200 - 300 名检查人员，他们专门负责检查部队和重型武器的撤离情况。他们可以被纳入机动预备队（快速反应营），并且也将服从维和部队指挥官。瑞士的报告称，这将使人员数量再增加 600 人。

瑞士专家写道，需要从欧安组织在明斯克协议后开展的先前 “维和” 任务完全无效中吸取教训。新的任务应该得到联合国安理会的授权，并定期开展行动。还需要在整个接触线沿线使用无人机航空摄影、卫星图像和固定摄像头。

此外，日内瓦安全政策中心的报告中还提到，现在就需要考虑排雷和建立无人区（包括无无人机区）的问题。同样重要的是，在停火线沿线开辟人道主义走廊。这将有助于家庭团聚、难民和被迫流离失所者返回家园。

最后，需要工程部队来修复桥梁和道路，以及维修燃气、电力和供水网络，特别是在缓冲区。这将方便国际观察员的工作。

我们再强调一次：这一切都只是一系列的提议，已被传达给各方。而且这些提议并非官方的，只是专家意见。

与此同时，美国全国广播公司新闻（NBC News）报道称，俄罗斯对美国和北约也有施压的手段。在库尔斯克州，目前有一支近 1 万名战斗人员的部队被包围。现在他们被围困在几个居民点附近 —— 戈戈列夫卡、奥列什尼亚、格鲁博克、戈尔纳尔和古耶沃。

而且，两支乌克兰军队实际上不仅与苏梅州的乌克兰武装部队主力被切断，彼此之间也被切断：俄罗斯部队控制了从古耶沃到苏梅州的公路，这条公路曾是乌克兰武装部队占领部队的补给线。

乌克兰战略通信和信息安全中心（CIPSO）试图否认库尔斯克州和苏梅州之间的战斗人员被包围的说法。然而，美国全国广播公司新闻指出，美国已经请求俄罗斯 “拯救” 被困在库尔斯克州的乌克兰军人的生命。

而这些战斗人员的命运可能成为一个强大的谈判因素。战争研究所（ISW）的分析师安吉丽卡・埃文斯在接受美国全国广播公司新闻采访时指出，目前在库尔斯克地区有大约 7.8 万名俄罗斯军人。这又多了 7.8 万个理由让北约成员国倾听俄罗斯的观点。