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地方国资入主上市公司可以迅速带动产业集群发展

地方国资入主上市公司确实是一种招商引资的策略，它可以帮助地方政府实现对当地产业整合升级的考量，并带有招商引资的色彩。例如，华润三九收购天士力的案例，若交易顺利完成，天士力将成为国资控股企业 。此外，地方国资收购上市公司的行为不仅限于本地企业，跨省收购也成为常态，如佛山市顺德区国资局拟拿下世运电路控制权，珠海市国资计划收购世荣兆业51%的股份 。

地方国资入主上市公司的案例在2023年表现尤为活跃，超过20家上市公司已经或将“易主”地方国资，7月更是出现了12个此类案例 。这种趋势在2024年仍在持续，年初至今，已有超过20家上市公司计划“易主”地方国资 。地方国资的收购行为，往往偏好市值小但具备稳定收入来源和巨大成长潜力的公司 。

地方国资入主上市公司的策略，不仅可以为当地引入产业，还能促进产业链的集群式发展，带动地方经济。例如，青岛市国资委通过收购上市公司，迅速在青岛落地了多个产业项目，如万马股份在董家口经济区投资设立的万马青岛海工装备产业园，预计年产值60亿元，每年可贡献税收6亿元 。

然而，地方国资入主上市公司也存在一定的风险和挑战。例如，收购后的企业可能面临低效运营的问题，国企的决策机制和僵化管理可能影响被收购企业的运营效率和创新能力 。此外，地方国资的收购行为可能引发区域发展失衡，加剧资源集中于经济发达地区，导致经济欠发达地区边缘化

地方国资入主上市公司的优势

将一家上市公司揽入怀中，不仅意味着其原有的直接经济效益转移至本地，还有可能将其产业链上的其他企业吸引至本地落户。特别是对于那些生产制造型企业，其本身就是产业链上的链主，或者是产业链中的关键节点，大量企业围绕其业务提供产业配套服务，这种类型的上市公司的产业衍生能力和协同带动能力非常强，一旦搬迁往往会带动产业链上下游若干家企业跟着来。

资源整合能力：地方国资通常拥有较强的资源整合能力，可以通过资金、政策、土地等多方面的支持，帮助上市公司解决发展瓶颈，实现产业升级和转型。风险抵御能力：地方国资的加入可以增强上市公司的抗风险能力，特别是在市场波动或行业调整时，能够提供更稳定的资金支持，保障企业的持续运营。协同效应：地方国资入主上市公司后，可以通过产业链的整合和资源的优化配置，实现协同效应，提升整体竞争力。政策导向：地方国资的决策往往与地方政府的经济发展战略紧密相关，其入主上市公司可以引导资金流向符合地方产业发展方向的领域，促进地方经济的发展。

地方国资入主上市公司的流程通常包括哪些步骤？内部决策：国有企业收购上市公司需要经过内部决策程序，如董事会审议通过。对于重大投资事项，可能还需要党委会前置讨论研究，并按程序提交决策 。尽职调查：收购方需进行全面的尽职调查，包括市场、财务、法律等方面，以全面了解目标公司的情况和潜在风险 。国资审批：根据《上市公司国有股权监督管理办法》，国有企业收购上市公司控制权的行为需要由国有资产监督管理机构审核批准 。交易定价：收购价格通常需要符合证券交易所的相关规定，转让价格不得低于特定比例的前一交易日收盘价 。价款支付：支付安排取决于交易各方之间的商业谈判，并无明确的国资监管规则 。信息披露：根据《证券法》及中国证监会和交易所的相关规定，确保收购流程符合信息披露要求 。资产注入：在收购完成后，国有企业可能会通过上市公司发行股份购买资产的方式，将其他资产注入上市公司，实现资源整合 。风险管理：收购方需预先形成一套风险识别、判断、化解解决的方案，通过交易方案和流程等实现交易目标 。合规性检查：确保项目的决策程序合法合规，目标公司在各方面合法合规，以及交易文件的条款设计能够保护国资利益 。责任追究：建立国有企业违规经营投资责任追究制度，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失的人员实行责任追究入主后的产业集群建设前期调研与规划：对产业发展趋势、市场需求、政策导向等进行深入研究，明确基金的投资方向和策略。基金设立：与上市公司联合发起设立产业并购基金，用产业招引产业，进行延链、补链、强链投资、并购。确定基金规模、组织形式、管理架构等，完成基金的法律设立程序。资金募集：根据基金规模和投资计划，向潜在投资者募集资金，包括国资平台、上市公司、金融机构、社会资本等。项目筛选与投资：通过专业的投资决策流程，筛选符合投资策略的优质项目进行投资。投后管理：对投资项目进行跟踪管理，提供必要的支持和指导，促进项目成长和价值提升。退出机制：上市公收作为兜底的收购，选择合适的时机和方式退出投资，实现资本增值。

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