本月21日和22日,巴西里约热内卢召开了G20外长会议,然而作为国际经济合作论坛的会议,G20今年最引人关注的并非可能达成的合作成果,而是因当下国际热点所产生的分歧。
当下影响最大的两个国际问题就是俄乌冲突和巴以冲突,两场冲突的战火波及所在地区、影响扩散到了全世界。G20的成员中有俄罗斯这样的当事方,也有欧盟、美国、沙特等利益相关方,还有大量高度关注局势变化的国家。
值得关注的是,本次外长会议的举办国巴西在会议前夕,刚刚抨击了以色列对加沙的军事行动是“种族灭绝”,并召回了驻该国大使。
而以美国为代表的部分国家,必然要借一切场合为以色列和乌克兰争取支持,而发展中国家希望尽快恢复和平,并敦促巴以尽快达成停火协议。
不过在会议之前,外交部就已经明确表态,G20是国际经济合作的主要论坛,不是解决地缘政治和安全问题的平台,这是G20的共识。
在这次会议上,中方参会代表外交部副部长马朝旭也再次强调,二十国集团应坚持推动国际合作的初心使命,完善宏观经济政策合作机制,把发展问题作为优先议程,合作推进全球宏观治理改革。他还强调,为应对全球性挑战二十国集团应坚持真正的多边主义,支持联合国及安理会发挥关键作用。
马朝旭副部长的意思很明白,二十国集团是个国际合作经济论坛,不是政治工具,在这里应该谈经济、谈合作。即便是在这里谈论严峻的国际问题也应该发挥积极作用,从推动全球发展的视角出发去讨论。
令人遗憾的是,如今的G20已经成为一个“政治战场”,在世界百年未有之大变局的背景下,这里已经成为新秩序与旧秩序、新世界与旧世界、和平与对抗两种思想交锋的地方。这也导致G20这个发展论坛越来越难以发挥其本身的作用,2023年的外长会议没有达成联合声明、本次外长会议召开前各方就发出担忧,这些现象足以说明这一点。
在会议期间,美西方就执意要将乌克兰问题加入议程,遭到了俄罗斯的坚决反对,日本外相上川阳子对俄罗斯发出猛烈批评,不过因为主席国是巴西,这一次乌克兰问题并没有成为讨论的重点,反而是大家就巴以问题达成了共识。
巴西外长维埃拉在主席总结发言中表示,与会方事实上一致认为巴勒斯坦建国并与以色列实现“两国共存”是唯一的解决方案。同时,维埃拉透露,各方反对以色列对加沙南部城镇拉法发起地面进攻的计划,“许多国家要求停火”。
至于乌克兰问题,维埃拉只是提到“多国再次谴责在乌克兰的战争”,不过至于美方要求写入谴责俄罗斯的内容,并没有得到采纳。
事实证明,G20这条路已经遍布荆棘,因此想要实现全球的和平发展,就要在其他的道路上付出努力。此前中方确认王毅外长不会出席会议,就引起了多方关注,当时中方的解释是,因为时间安排问题,意思是王毅外长还有其他行程。
如今答案终于揭晓。2月22日,刚刚从欧洲回国的王毅外长,出席了在北京举行的上海合作组织秘书处成立20周年招待会并致辞。
上合组织与很多国际组织不同,首先,这个组织成立于21世纪初,彼时冷战已经结束十年,霸权主义的影响已经大幅度衰减,发展中国家实现独立自主并走向崛起,也就是说这个组织是在新秩序的土壤下诞生的。
其次,上合组织创始国均为发展中国家,后续加入的国家也都是发展中国家,这奠定了该组织的底色,是真正发展中国家的组织,它能够真正站在广大发展中国家的视角去推动更公平及合理的国际秩序。
此外,上合组织足够庞大,该组织虽然只有9个成员国,但拥有世界二分之一的人口,四分之一的土地和超过23万亿美元的经济总量,中国、俄罗斯、印度等几个最有影响力的发展中国家都是该组织成员国,它有能力推动新秩序以及为广大发展中国家发声,也不会被代表旧秩序的国家左右。
此次王毅外长在致辞中提到了几点期待,要务实合作,要巩固地区安全,要促进民心互通、要完善全球治理,要把上合组织做大、做强、做实,让上合组织在百年变局中发挥“稳定锚”的作用。
上合组织未来的目标就是要改变过去少数国家剥削多数国家的旧秩序,为解决国际问题贡献力量,推动国际合作与发展。可以预见,上海合作组织这个顺应世界民意和时代潮流的国际组织必然要大有作为。