图注:俄总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫卡布洛夫指出,美方正要求喀布尔方面,不要限制“东突”等部分可能威胁中国安全的极端组织在阿境内的活动。但阿临时政府其实已经用行动向美方证明,阿方的对外政策,特别是对华政策,不会因美国的威胁而改变。虽然俄方没有拿出确切的证据,但美方利用无人机威胁阿塔的说法,不是空穴来风。今年7月时,美军出动无人机,在阿境内发动袭击,炸死了“基地”组织领导人扎瓦希里。虽然,阿塔方面也在打击“基地”组织等阿境内的极端组织,但美军无人机公然越境的行为,仍旧引起了阿塔的不满。而这一行动,其实也可以视为是美方在从喀布尔狼狈撤出,重演“西贡时刻”后,力图向阿方展现自己在阿境内的情报与打击能力。
今年10月初,美国政府与阿塔在多哈举行了新一轮高级别会晤,但与此前不同的是,在此次会晤后,双方都没有明确说明谈了什么。外界只能从参会人员中包括中情局副局长科恩以及阿塔方面的情报负责人这点猜测,会谈是聚焦在反恐等安全议题上。因此,双方极有可能难免提起了无人机的问题。在此次会谈结束约3周后,拜登又签署命令,要求美军只有在得到其批准的情况下,才能在阿富汗、也门等地使用无人机发起攻击。表面上看,拜登此举是为了减少平民伤亡,但难免没有以退为进,用无人机问题胁迫阿方的意思。
而无人机威胁只是美国重新将手伸向亚洲腹地,想要在阿富汗问题上重新占据一席之地的手段之一。对于阿塔领导的临时政府来说,现在最为重要的就是财政问题,没有钱,重建阿富汗就无从说起。而美国在喀布尔撤离后做的第一件事,就是冻结了阿富汗前政府在美国银行的数十亿美元资产,并拒绝将其移交给阿塔。此后,美方才开始与阿塔在进行高级别会谈,议题主要集中在反恐、美国公民在阿安全通行、美国解除对阿制裁等问题上。从实际效果上看,双方确实解决了一些安全上的问题,部分美方人员得以离开阿富汗,但在解除制裁、归还冻结资产上,双方一直难以谈拢。
双方的会谈陷入僵局,自然不是什么稀奇事。毕竟,美军与阿塔在战场上打了近20年,双方对彼此的敌视早已深入骨髓。在阿临时政府内部,主张尽量与美国保持友好关系的温和派现在完全处于下风。对此,美方也确实没有什么太好的办法,要想达成自己的目的,就只能拿出无人机威胁等强硬手段,逼迫阿塔内部的强硬派转变思路。
但与美国较量了近20年的阿塔,又岂会被无人机威胁吓住。近日,阿临时政府高层就在会见中国驻阿大使时,正式向中方提出,希望中方能够将阿富汗纳入“一带一路”倡议之中,并希望中方能够恢复对阿富汗的投资,协助阿方加速重建。可以说是彻底无视了美方的威胁。对于阿塔方面提出的加入“一带一路”请求,我国还没有正式作出答复。但我国早已用实际行动证明,我们愿意为阿富汗提供帮助。在此前的阿邻国外长会上,我国已经与巴基斯坦、土库曼斯坦等国共同商讨了,将阿富汗融入区域发展体系的问题。中巴两国也多次发布联合声明,明确表示中巴经济走廊将延伸至阿富汗。我国还准备适时重启艾娜克铜矿、阿姆河油田等项目。
图注:艾娜克铜矿的重启工作已经开始除了经济领域,美国在反恐问题上的算盘也没打成。结合俄方透露的信息来看,美国在反恐问题上的新思路,是让阿塔方面与其配合,打击“基地”组织等可能对美国造成威胁的极端组织,但又想让阿塔放“东突”等威胁中国安全的极端组织一条生路。但这一点无论是阿塔内部的温和派,还是阿富汗周边国家都不可能接受。毕竟,美国远在万里之外,如果让这些极端组织继续存在,最终咽下苦果的只会是阿富汗及周边国家。因此,阿塔早就向周边国家做出保证,将与各国展开合作,无论是哪个极端组织,都不能在阿富汗的国土上立足。
图注:全套美械装备的塔利班部队从目前的情况上看,阿富汗塔利班政府已经用行动证明,阿富汗与中国的关系无可动摇。美国想要重新入局,再次插手阿富汗,甚至影响阿富汗内政外交绝不可能。无论是威逼还是利诱,现在都无法改变美国已经成为“局外人”的事实。