作为西南GDP第五城,遵义的轻轨建设为什么显得遥遥无期?

黔之行 2024-10-21 13:04:45

2016年,贵州省住房和城乡建设厅召开了《遵义市轨道交通线网规划》技术审查会,最终通过了遵义的轨道线路规划方案。根据规划,遵义要建设9条轻轨线路,总里程达到了172公里,总投资要超过500多亿元。但这么多年过去了,遵义的轻轨建设依然遥遥无期,这是怎么回事呢?

遵义市,位于贵州省北部,是贵州第二大城市。2023年,遵义市的GDP达到了4600亿元,位居贵州第二,西南第五,比绵阳、曲靖、柳州、桂林、宜宾等一些地理位置更加优越的城市都高。

然而,遵义的城市分布是长条形,十分狭窄。遵义北部可以达到汇川区董公寺一带,最南可以到达播州区南白一带,南北长度达到了40公里,遵义市区主要的人口都集中在汇川区—播州区的城市道路两边。再加上遵义茅草铺汽车站、、遵义火车站、忠庄汽车站等都分布在这一带,因此导致遵义南部交通的压力非常之大。从忠庄汽车站到茅草铺之间的公交车至少要运行1小时,堵车十分严重。

自从新蒲新区建设以来,遵义的城市分布逐渐发展为了T字形,也就是从老城区到新蒲新区之间又形成了一条延伸的城市带。新蒲新区的城市环境大为改观,具有许多的现代化特征。但由于新蒲新区人口不多,其发展速度也没有预计的那么快。

因此,从实际考虑来说,遵义是需要建设轨道交通的,至少需要两条,一条是自北向南,第二条是从主城区到新蒲新区,最后连接新舟机场。第一条可以有效缓解老城区南北向的公共交通压力,提升城市的通行效率,而且客流量应该十分可观。第二条可以带动新蒲新区的经济开发,也带动新舟机场的进一步发展。

但遵义的轨道交通规划已经出台了这么多年,为何迟迟不见动静呢?这就不得不提国家对轨道交通建设的限制条件了。

根据据国务院《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,一座城市想要申报建设地铁,那么这座城市的GDP必须达到3000亿元,市区常住人口必须达到300万人,财政收入要达到300亿以上。如果一座城市想要建设轻轨,那么GDP需要达到1500亿元,市区常住人口必须达到150万人,财政收入必须超过150亿元。同时,对轨道交通客流量强度也有较高的要求,开通初期客运强度需不能低于每日每公里0.7万人次。

遵义的GDP在2023年已经达到了4600亿,这一点具备了建设轨道交通的资格。财政收入方面,遵义2023年的财政收入已经突破了300亿,达到了326亿元,可见早就符合建设轻轨的要求。城市人口方面,截止到2022年,遵义全市总常住人口为600多万,而市区常住人口为147万,尚未达到150万的标准。

也就是说,在2023年之前,遵义并不具备建设轻轨的基本条件,主要是城市常住人口还不达标。不过2023年之后,遵义申报轻轨的三项条件应该已经达标了。

但新的问题又来了,那就是遵义出现了严重的债务问题。遵义在2021年负债约1774亿元,这还只是表面的数字。如果遵义的财政收入一分都不用,只用于还钱,那也需要还上5年。可问题是遵义大规模的建设依然在进行,债务财政开支也会越来越大。

最近几年,全国各地都出现了地方债务的问题,已经严重影响到了地方经济的发展。如果债务持续发展下去,地方投资信心将会被严重打击,国家财政也会被严重消耗和浪费。鉴于此,国家在2024年初叫停了12个省的大规模基建项目,这12个省中就包括贵州省。因此“受遵义市债务负担重影响,尚达不到建设规划受理审批的条件”。

实际上,遵义的市区有一条自北到南的铁路,是过去老川黔铁路的线路。随着渝贵快铁建成通车,这条市区内部的老铁路已经废弃不用。只需要在铁路上建设一些简易的轻轨站,那就形成了一条南北纵向的轻轨交通线路。如此,既节约了大量的资金,又缓解了城市交通压力,可谓一举两得。

然而,在渝贵快铁通车之后,遵义就将城区内部的老川黔铁路轨道拆掉了,拆掉的铁路有33公里长,从高炉子至南白。原打算拆掉之后建设轻轨2号线,现在看来,感觉还是拆得太急了。

如今,遵义想要建设轻轨,那还需要继续等待。只有等待城市的债务问题缓解了,地区能够拿出足够的建设资金了,才能够得到审批和动工。

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