10月17日，欧盟内部市场和国际贸易委员会通过了一项禁止供应链中使用所谓“强迫劳动”产品进入欧盟的法规提案，并对其进行了一些修订，以扩大对违规产品和公司进行监管的范围和责任。

拟议法规将引入一个框架，用于调查公司供应链中是否存在使用所谓“强迫劳动”的情况，并禁止进口和出口任何被发现以这种方式生产的商品。已进入欧洲市场的商品也必须被撤回，然后被捐赠、回收或销毁。

投票委员会中的欧洲议会议员对条例进行了修订，其中包括 "高风险"地区。声称在这些地区开展业务的公司需要证明自己的供应链是合规。委员会将此称为 "举证责任倒置"。

对此，委员会建议，只有在公司已证明合规并对相关案件采取了补救措施的情况下，才允许从市场上撤下的商品重新进入市场。

这份建议仍需进行谈判以明确条例的最终形式。在发起该提案的新闻发布会上，联合报告员表示，立法的实施应由成员国自行开展。

光伏供应链挑战，效仿美国实体清单

太阳能光伏产业成为草案被关注的行业之一，欧洲依赖太阳能进口产品来实现其脱碳目标。

在新闻发布会上，共同报告员Samira Rafaela在回答有关新 疆多晶硅和太阳能进口问题时表示，举证责任倒置意味着我们可以非常有效、非常具体地针对太阳能组件等产品。他预计这些产品将被列入高风险产品名单。

ESMC在信中呼吁欧盟利用美国的UFLPA实体清单，而此次欧洲议会议员纳入预先确定高风险地区的做法与之类似。由于实施UFLPA，导致2022年，美国海关延误了价值 2GW的货物。

欧洲试图建立内部光伏生产基地。近几个月来，欧洲太阳能行业一直在推进这一工作。但在一封由多家知名欧洲太阳能企业支持的公开信中，欧洲太阳能制造商协会(ESMC)谈到了因为低价组件的涌入影响到了欧盟制造产品的可持续性。

对于欧洲组件库存的情况，7月份时，机构称有价值逾40GW的进口太阳能组件存放在欧洲仓库中，主要集中在鹿特丹港。此后，第三方机构持续跟进，并表示欧洲组件库存还在增加。

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