美国政权交替之际，财政政策的转向可能引发全球经济与国际关系的连锁反应。

拜登执政落幕，特朗普提名的斯科特?贝森特即将执掌财政大权，这一交接蕴含着诸多不确定因素，对中美财政领域的互动乃至整体双边关系的走向，投下了充满变数的阴影。

背景与人物介绍

美国财政部长交接

政治局势波谲云诡，拜登任期内的财政部长耶伦即将卸任，从而将重任转交给特朗普所提名的斯科特·贝森特。

财政政策，作为国家治理与国际经济博弈的关键杠杆，其执掌者的更替备受瞩目。

不同的财政理念与政策倾向，将引领美国经济以及美中经济关系迈向截然不同的方向，对国内外金融市场的稳定、贸易往来的顺畅以及外交关系的和谐都有着深远影响。

斯科特贝森特的背景

斯科特?贝森特被冠以 “索罗斯门徒” 之名，意味着他深受金融投资大师乔治?索罗斯的熏陶，继承了其对市场敏锐的嗅觉与独特的投资哲学。

作为 KSG 的创始人，他凭借卓越的商业智慧和果敢的决策，在金融领域披荆斩棘，跻身美国顶级富豪之列。

贝森特在财政和金融领域的经历丰富且耀眼。

在阿根廷债务重组这一复杂的国际金融难题中，他发挥了关键作用，展现出驾驭复杂金融局面的能力。

而成功抄底英镑、日元等的经典操作，更是令其在国际金融舞台上声名赫赫。

因其出色的表现，他与马斯克、特朗普一同被称为 “商业天团”，并赢得了特朗普的高度信任，为其获得财政部长提名奠定了坚实基础。

特朗普的选项与政策延续

对华财政政策的抉择

特朗普开启新任期之际，面临着一个棘手的抉择：是否延续拜登时期的对华财政政策。

因此特朗普或许会尝试在竞争与合作之间寻求微妙的平衡，在打压的同时，保持与中国的沟通渠道。

对中国经济风险的关注

特朗普及其团队对中国债券抛售风险和去美元化威胁高度警惕。

中国作为美国国债的重要持有国，其债券持有策略的任何调整，都可能在美国国债市场掀起波澜，进而影响美国的利率水平和财政融资成本。

随着全球经济格局的重塑，去美元化趋势逐渐显现，中国在推动人民币国际化进程中取得的显著进展，让美国切实感受到美元国际地位面临的潜在挑战。

拜登时期合作项目的命运

拜登执政期间，中美在一些领域开展了合作，发展中国家债务延期重组协议便是其中的重要成果。

该协议旨在缓解发展中国家的债务压力，促进全球经济的稳定与可持续发展。

此外在全球经济协商及相关合作机制方面，中美也曾有过积极互动。

然而随着政权更迭，这些合作项目的未来充满了不确定性。

特朗普是否会继续支持和推进这些合作，成为国际社会关注的焦点。

贝森特的对华 “三管齐下” 政策

财政政策主张

关税施压：贝森特主张利用关税这一传统贸易保护工具，进一步打压中国经济。

他认为提高对中国商品的关税，可以削弱中国商品在美国市场的竞争力，从而保护美国本土产业。

制裁平衡：贝森特提出对中国 “不公平贸易行为” 实施制裁。

然而这种所谓的 “不公平贸易行为” 缺乏明确界定，极易被美国单方面滥用，成为打压中国的借口。

事实上中国在国际贸易中始终坚持公平、公正、开放的原则，积极推动全球贸易自由化和经济全球化。

美国这种无端的制裁行为，不仅违背了国际贸易规则，也不利于全球经济的健康发展。

投资管控：为了遏制中国的发展，贝森特还主张限制美国资金对中国项目的投资。

他认为减少美国对中国的投资，可以减缓中国在关键领域的发展速度。

技术领域延续管控

在高科技领域，贝森特延续了拜登时期对中国人工智能、量子计算、半导体等领域的管制。

他将这些领域视为未来经济和军事竞争的制高点，认为中国在这些领域的快速发展对美国的科技优势构成了严重威胁。

为了维持美国的科技领先地位，贝森特主张与商务部合作，进一步强化相关领域的限制措施。

然而这种技术封锁和管制措施，违背了科技发展的开放性和共享性原则，阻碍了全球科技的进步与创新。

从贝森特的对华政策主张可以清晰地看出，其态度强硬且充满对抗性。

中美关系在这样的政策导向下将何去何从？

新观点：中美关系的新视角

美元与去美元化的焦虑

贝森特将确保美元的世界储备货币地位视为首要任务，这一观点背后是美国对全球去美元化趋势的深切担忧。

近年来，中国经济蓬勃发展，人民币国际化进程不断提速，其于国际货币体系中的地位亦逐步攀升。

中国积极推动与其他国家的货币互换协议，扩大人民币在国际贸易和投资中的使用范围。

同时中国在数字货币领域的重要进展，如数字人民币的试点推广，为人民币国际化提供了新的机遇。

这些举措都让美国感受到美元国际地位的潜在威胁。

特朗普及贝森特的对华关切

科技竞争：中国在 5G、人工智能、半导体等领域的技术突破，让美国感到不安。

特朗普和贝森特都认为，若不遏制中国在这些领域的发展，将对美国的科技优势造成严重冲击。

然而科技的发展本应是全球共享的，通过合作与交流可以推动科技的更快进步。

美国的技术封锁与遏制政策，于中国科技发展无益，对其自身科技的创新和应用亦会形成阻碍。

人民币国际化进程：中国货币已跻身全球第四大货币。这一成果使美国觉察到，人民币国际化对美元国际地位构成了挑战。

特朗普试图通过制裁和关税手段来遏制人民币国际化趋势，但这种做法无法从根本上解决问题。

人民币国际化是中国经济发展和国际地位提升的必然结果，美国应正视这一现实，通过加强自身经济实力和金融体系的改革来维护美元的地位。

经济竞争关系：贝森特将中美经济关系简单定义为 “此消彼长” 的竞争关系，这种观点过于片面。

事实上，中美经济存在广泛的互补性。

将中美经济关系单纯定义为竞争关系，不利于双方利益，也不利于全球经济的稳定。

贝森特的制裁策略与分歧

供应链安全：贝森特强调保护易受战略竞争对手攻击的供应链安全。

他觉得，于当下国际形势而言，美国有必要确保关键供应链具备自主性与安全性，削减对中国等国的依赖。

然而全球供应链是市场机制作用的结果，强行打破供应链的稳定性，不仅会增加企业成本，还可能导致全球供应链的断裂。

美国理当借助同他国的合作，共同构建更为安全、稳定且具可持续性的全球供应链体系。

对盟友的态度：贝森特对欧洲盟友及东南亚国家的态度与特朗普不同，他主张更谨慎的制裁策略。

这一观点可能源于他对国际形势的不同判断和对美国长远利益的考虑。

然而，美媒觉得他的某些言论“超出了财政部长的职能范畴”，并且揣测这也许是他为确保提名通过而采用的策略。

无论如何美国在制定对华政策时，应充分考虑盟友的利益和立场，避免因单方面的强硬政策而损害与盟友的关系。

美媒与外界反应

美媒评价

美媒对贝森特的部分言论持批评态度。

他们认为，贝森特的一些言论 “多余”，似乎是为了迎合对中国存在误解或担忧的政客。

美媒指出，贝森特的言论更多是政治表态，而非实际的财政政策范畴。

这种观点反映出美国国内部分人士对贝森特对华政策主张的质疑。

他们认为，在制定财政政策时，应更注重实际经济效果和全球经济的稳定，而非将政治因素置于首位。

对华政策的挑战

贝森特的 “三管齐下” 政策展现出更为强硬的对华态度，这无疑将加剧中美经济对抗。

这种对抗可能导致贸易摩擦升级、投资环境恶化以及金融市场波动加剧等一系列问题。

未来中美关系可能面临更复杂、更高强度的竞争环境。

然而我们也应看到，中美之间的共同利益仍然大于分歧。

双方应通过对话和协商，寻求解决问题的途径，避免陷入全面的对抗和冲突。

结语

特朗普即将就职之时，贝森特有望担任财政部长之际，中美关系出现新的变数。

贝森特的背景和政策主张，以及特朗普在对华政策上的选项，都预示着中美关系将进入一个新的阶段。

然而无论是美国还是中国，都应清醒地认识到，中美合作是大势所趋，竞争应在合理范围内进行。

在全球经济一体化的今天，中美两国作为世界上最大的两个经济体，肩负着维护全球经济稳定和发展的重要责任。

通过加强对话与合作，寻求共同利益的契合点，推动中美关系朝着健康、稳定的方向发展。

只有这样，中美两国才能实现互利共赢，为全球经济的繁荣和人类的进步做出更大的贡献。