最近,据央视新闻报道,中菲南海问题双边磋商机制第十次会议在福建厦门举行,引发广泛关注。这一会议的召开,背后是中菲在南海复杂的局势。菲律宾在南海的一系列举动,让中方不得不采取强硬措施,甚至传出退出5000亿大项目的消息。
马科斯上台后,菲律宾在南海地区不断搞事情,多次非法闯入我仁爱礁、仙宾礁邻近海域,还蓄意制造碰撞事件。这种行为严重破坏了南海的和平稳定,也违背了《南海各方行为宣言》。在能源方面,菲律宾一边觊觎南海丰富的能源资源,一边在南海制造紧张局势。当地时间1月17日,菲能源部长拉斐尔·洛蒂拉接受彭博社采访时抱怨,中菲关系紧张阻碍了该国海上能源勘探。但这怪得了谁呢?还不是菲律宾自己挑起事端。
马科斯(资料图)
菲律宾国内能源形势也很严峻。马拉帕亚天然气田供应菲律宾五分之一的电力需求,可如今接近枯竭。菲律宾严重依赖进口煤炭、石油和天然气,全球价格一波动,就冲击到其工业能源成本。菲律宾想在马拉帕亚天然气田附近增加能源钻探,还计划到2030年将可再生能源在电力结构中的份额提高到35%,到2040年提高到50%,这一转型预计2024 - 2050年需投资约5000亿美元。这么大的投资,菲律宾自己肯定拿不出来,就把希望寄托在吸引外国投资上,尤其盯上了美国。
再说中菲南海问题双边磋商机制第十次会议。1月16日,外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在福建厦门共同主持召开了这次会议。中方就菲方近期海上侵权挑衅活动、炒作中菲涉海争议提出严正交涉,要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定,坚持同中方通过对话协商妥处分歧,共同管控海上局势,推动双边关系早日重回正轨。
双方也重申维护南海和平稳定的重要性,同意加强涉海对话沟通联系,妥善处理海上矛盾分歧,继续推进海警、海洋科技与环保等各领域涉海务实合作。不过,菲律宾代表虽在会上有一定程度的态度软化,表示愿意对话,但马科斯政府亲美立场似乎没变,一边答应中方要求,一边寻求美方支持,称希望与新一届美国政府保持“强大而充满活力”的关系,特别是在经济、国防和安全方面。
南海(资料图)
美国前总统拜登在下台离任之际,美日菲三国领导人举行线上会晤,拜登当场“称赞”马科斯政府过去四年来在南海问题上采取的挑衅行动,还承诺下届美国政府将继续维持美菲同盟关系。这无疑给菲律宾壮了胆,让菲律宾在南海更加肆无忌惮。但美国真能靠得住吗?从实际情况看,美国在多边贸易协定中的缺席以及“对安全的过度关注”,已经损害了其作为经济伙伴的信誉,在东南亚地区,包括菲律宾,美国想单纯靠军事同盟来获取经济利益,难度越来越大。
回到所谓“退出5000亿大项目”这件事。虽然没有明确说是什么项目,但结合菲律宾的能源转型计划和中方在南海的立场,很可能和菲律宾的能源投资有关。菲律宾在南海挑衅,中方完全有理由在相关合作上重新考量。这5000亿美元的能源转型投资,菲律宾原本指望吸引外国投资来完成,中国作为经济大国,在能源领域有丰富经验和雄厚资金,要是退出相关合作,对菲律宾来说打击不小。马科斯政府应该清楚,中方有能力维护自身权益,不是随便就能被挑衅的。
莎拉和马科斯(资料图)
从菲律宾内部情况看,马科斯政府也面临不少麻烦。副总统莎拉·杜特尔特被弹劾一事激化了菲律宾两大家族的矛盾,国内局势不稳定。在这种情况下,马科斯家族渴求得到美方认可,想稳固美菲同盟关系,说服美方继续在南海问题上提供支持。但这也让菲律宾在外交上更加被动,一边要应对中方的严正交涉,一边又想讨好美国,结果两边都可能落不着好。
中国在南海问题上一直保持克制,主张通过对话协商解决分歧。但菲律宾的挑衅行为让中方不得不采取措施。就拿黄岩岛来说,2025年起,中国万吨海警船5901舰常驻南海黄岩岛,还不时靠近菲律宾领海线。这是中方在维护自身领土主权,表明黄岩岛主权毫无争议。借助黄岩岛问题,中国通过向联合国递交领海基线声明、国内立法及军事巡逻,打造出了争议岛屿实控模式,要是菲律宾还在其他南海争议岛屿上搞事情,这套模式随时能用。
马科斯(资料图)
从经济合作角度看,中国是菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第二大出口市场。2023年,双边贸易额719亿美元,中国对菲全行业投资1.7亿美元。这么庞大的贸易和投资关系,对菲律宾经济发展至关重要。但菲律宾在南海的挑衅,很可能影响到双方的经济合作。要是因为政治上的错误决策,导致失去中国这个重要的贸易伙伴和投资来源,菲律宾经济肯定会遭受重创。
咱们再从国际影响来看。南海是重要的国际航道,南海的和平稳定关乎地区和世界的经济发展。菲律宾在美国怂恿下破坏南海和平,不仅损害中菲关系,也影响整个地区的稳定。国际社会大多希望通过和平谈判解决争端,菲律宾这种依赖外部势力、挑起冲突的做法,不符合国际潮流。而且,美国自身也有问题,处于权力交接期,美军在发展转型,对菲律宾的支持可能不像菲律宾期望的那么有力。
马科斯(资料图)
总结来说,菲律宾马科斯政府应该认清形势,停止在南海的挑衅行为。靠美国撑腰来兴风作浪是行不通的,只有回到对话协商的正轨,尊重中方的主权和权益,才能维护南海的和平稳定,也才能保障菲律宾自身的利益。中方一直秉持和平解决争端的原则,但也有决心和能力捍卫国家领土主权。要是菲律宾继续一意孤行,不仅可能失去中方在经济合作上的支持,还会让自己陷入更被动的局面。马科斯政府是时候做出正确的选择了,别再被美国当枪使,到头来损害的还是菲律宾自己的国家利益。