近日,美国众议院、参议院先后通过投票决议的一项关于字节跳动出售TikTok(也即通常所说的海外版抖音)的新法案,引发了全球热议。
据媒体报道,该法案在当地时间4月23日,以79比18获得通过,此前众议院以360比58通过了Tiktok部分的条款。据最新法案要求,总部位于中国的字节跳动需在270天内剥离对TikTok的控制权,而依照此前于当地时间3月7日由众议院投票通过的法案,剥离期限则是字节跳动公司在法案生效后的165天之内。
此后,又有媒体报道称,当地时间4月24日,美国总统拜登签署了价值950亿美元的一揽子对外援助法案,该法案正是以上涉及强制字节跳动剥离旗下应用TikTok美国业务的新法案。
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这也意味着,如果没有在截止日期前售出,TikTok将面临在全美的封禁。此外,法案还将禁止字节跳动控制TikTok使用的算法。不过,有消息表示,如果拜登确定出售事宜取得进展,他还可行使一次90天的延期权力。
对此,TikTok方面誓言通过法律途径反击。该公司在拜登签署法案后表示,这项违宪法律就是对TikTok的禁令,公司将在法庭上提出质疑。“我们相信事实和法律显然站在我们这一边,我们最终会取得胜利。”
尽管如此,也有媒体分析认为,该事件发展至今,TikTok禁令已上升到美国法律层面,或将意味着TikTok此前“尝试一切法律挑战”等的努力,恐怕很难有结果。
TikTok被“封杀”事件始末
实际上,美国将TikTok视为“眼中钉、肉中刺”,并非一朝一夕。而该事件上升至“不卖身、就封杀”的程度,甚至可谓是美国蓄谋已久、精心“策划”的结果。
时钟拨回至2017年底,字节跳动宣布以10亿美元收购Musical.ly,随后将其关闭,并将用户转到自己的应用程序抖音短视频的海外版TikTok上,只服务中国以外的市场。
不过,还没过多久,美国就“盯上”了TikTok,并通过参议院、众议院、总统令等多种方式,与Tiktok开展了一场为期数年的拉锯战。而其动机也非常明显,就是想方设法限制TikTok在美国的“自由”发展,甚至试图通过所谓的“合法手段”,将TikTok“赶出”美国。
据了解,早在2019年,美国就开始针对TikTok美国开始审查Musical.ly与TikTok合并后的交易。而此后的2020年7-8月,彼时的美国总统特朗普不仅扬言要禁止TikTok在美国本土的运营,而且签署禁止受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司字节跳动进行交易,授权总检察长强制剥离TikTok在美业务等多道总统令。
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而在2021年6月,美国现任总统拜登撤销此前针对TikTok的禁令,但要求美国商务部对与“外国对手”相关的应用程序进行评估,并“酌情采取行动”。
2022年12月,美国参议院通过法案,禁止联邦政府雇员在政府提供的设备上使用TikTok,全美超过25个州也禁止在国有设备上使用TikTok。
2023年,美国更是频繁对TikTok应用程序的下载提出各种限制。包括当年2月,白宫要求联邦政府机构在30天内,确保政府设备上没有TikTok应用程序,120天内在所有新的招标项目中列入对TikTok的禁令。
次月,美国众议院外交事务委员会通过法案,授权美国总统禁止任何涉及TikTok的交易。以及3月23日,美国国会众议院能源和商业委员以“保护美国人的数据隐私和儿童安全”为由,针对TikTok举行了一场长达五个多小时的听证会。
图源:央视新闻截图,长达5个多小时的听证会,周受资回答议员提问
随后的5月17日,蒙大拿州州长签署法案,禁止在全州范围内下载TikTok,也让该州成为第一个签署全面禁止TikTok法案的州。
不过,当年11月30日,美国法院驳回蒙大拿州全面禁止TikTok禁令。彼时,美国一名联邦法官裁定,蒙大拿州禁止使用短视频应用程序TikTok的法案违反了用户的言论自由权,因此无效。这也是美国首个全面禁止TikTok的州所遭遇的一次重大挫折。
图源:观察者网报道截图
只是,美国政府对TikTok的敌意,并没有因此消停。甚至自2024年开始,美国政客更是对TikTok开展了更为激烈的“围猎”。
时间来到了2024年3月5日,一个由两党议员组成的小组以国家安全威胁为由提出了一项新法案。该法案将给予TikTok母公司字节跳动6个月的时间出售TikTok,否则将面临美国禁令。
值得注意的是,该法案提出后,网络托管公司以及应用商店,包括苹果和谷歌等公司,将被迫停止对TikTok以及与字节跳动相关的其他应用的支持。而且,字节跳动剥离TikTok的新法案,也先后得到了美国白宫的支持,以及美国众议院投票通过,最终的审理流程到了参议院手上。
不过,当地时间4月23日参议院同样以多数支持票数通过了该法案,拜登“火速”完成了总统签署,却给正在通过各种途径“辛苦奔走”的TikTok,带来了更大的压力。
多方奔走,希望却越来越渺茫
在参议院投票通过涉TikTok法案及拜登总统签署该法案之前,TikTok的出售期限由原本的160天延长至270天,原本是在朝着Tiktok更有利的方向发展。
不过,TikTok获得相对宽松的出售期限,并非是美国政客的“宽容”与“仁慈”,而是得益于字节跳动在美国当地所作出的多方面努力,以及TikTok在美国当地有着大量的支持者,反对新法案的声音,越来越激烈。
例如,在3月初,两党议员提出新法案以及美国总统表示法案一“到手”,他将会立即签署之时,TikTok发言人就迅速作出了相关回应并据理力争:“不管如何掩饰,这项法案实质上是对TikTok的全面禁止。这项立法将践踏1.7亿美国人的第一修正案权利,并剥夺500万小型企业一个他们赖以增长和创造就业机会的平台,更是关掉一个每年为美国经济贡献240亿美元的平台。”
此外,3月7日,在众议院能源和商业委员会以50票赞成、0票反对的投票结果通过了字节跳动出售TiKToK这项法案,并提交给全院大会进行审议后,TikTok也迅速采取了反击措施:向超过1.7亿的美国用户推送弹窗信息,引导他们给国会议员致电,要求撤销关停TikTok的议案。
因此,在法案被投票通过的当天,Tiktok的大批用户也通过向美国国会议员打电话,表达了自己的态度。据媒体报道,截至3月7日中午,美国国会议员的电话已被打爆,大批用户致电敦促国会停止推行该项法案。而据相关人员透露,其所在办公室接到了1000多通电话。
而且,2024年3月底,TikTok购买的游说参议员的电视广告开始在美国各地区进行轮播。据媒体报道,TikTok斥资210万美元购买电视广告,并向参议员们传达了一条信息“#KeepTikTok”。
据了解,该广告内容根据不同地区的播放安排,结束时间可能为4月14日或4月28日。对于这笔不菲的电视广告投资,TikTok发言人表示,此举旨在强调参议院一旦批准该法案,将对小型企业产生潜在的巨大不利影响。
除了字节跳动安排的TikTok发言人的一系列工作外,海外网友、一些知名人士也高度一致地表达了对TikTok的声援。
例如,休斯顿大学的讲师特雷弗·博福尼(Trevor Boffone)在TikTok上拥有30多万粉丝,他也出现在广告中,并描述了这款应用如何让他成为一名更好的教师,并与课堂之外的观众建立了联系。
2023年反对封禁TikTok的创作者
而就在美国国会众议院就跳动公司旗下短视频应用TikTok“不卖就禁”法案最终表决日(4月20日)前夕,社交平台“X”(原推特)拥有者埃隆·马斯克就公开发文,对美国禁止TikTok表示反对。
马斯克在其X账号上如此写道:“在我看来,TikTok不应该在美国被禁止,尽管这样的禁令可能会让X平台受益”。在马斯克看来:“这么做违背了言论和表达自由,这不是美国所代表的价值观。”
由此可见,虽然我国的字节跳动,在远在大洋彼岸的美国发展,但是一样不乏无数拥趸。甚至包括此前支持禁止Tiktok的美国前总统特朗普。
据美国媒体《国会山报》报道,美国前总统特朗普周四表示,他反对可能在美国禁止TikTok的立法,尽管他此前支持禁止这款社交媒体应用程序。
据媒体报道,特朗普在社交媒体上发布的一篇帖子中声称,TikTok 禁令将使脸书及其创始人马克·扎克伯格受益。特朗普还表示:“如果禁掉TikTok,脸书和扎克伯格的业务就会翻倍。” “我不希望在上次选举中作弊的脸书做得更好。他们是(美国)人民的真正敌人!”
除了海外知名人物、普通的网友为TikTok鸣不平外,国内网友对于美国强制要求字节跳动“卖掉”Tiktok,也是义愤填膺。而在微博评论区,各种痛骂美国作为世界上的超级大国,不干正经事,拿着“强盗逻辑”公开打劫的帖子随处可见。
图源:微博截图
多方利益的微妙博弈,最终谁会赢?
虽然各方支持TikTok的理由不尽相同,但是这也足以说明,TikTok的影响力,已经足以覆盖美国的政治、商业、普通的互联网用户。而美国政客变本加厉的背后目的,也显而易见。
一方面,可能是美国打着维护国家数据安全的旗号,维护本国企业的竞争地位。另一方面,通过让字节跳动剥离TikTok,而让字节跳动对TikTok丧失控制权,从而让其真正为美国“政客”服务,甚至从此TikTok的命运,只能任由美国摆布。
据了解,在2020年以前,TikTok是由多个股东共同持有,字节跳动作为TikTok的母公司,持有大部分股份,并且保留了对应用程序核心算法的控制权。
其他股东包括美国的红杉资本和泛海大西洋,以及中国的私募股权基金蛟龙投资等。此外,甲骨文和沃尔玛分别持有12.5%和7.5%的股份。
随着股权结构变更,据TikTok官网最新显示的信息,其母公司字节跳动持有60%的股份,目前股东阵营中,依然不乏红杉资本、摩根士丹利等资本财团。
而一旦字节跳动被迫将TikTok所持有的股权出售,或将意味着字节跳动不再对TikTok具有控制权,甚至该应用程序的核心算法的控制权也将不得不拱手让人。
而无论最终收购方出价多方,对于字节跳动布局海外业务而言,无疑都是巨大的损失。因为字节跳动一旦失去TikTok的控制权,或者TikTok如昔日的蚂蚁金服一般,经过股权整合后公司没有实际控制人,其完善海外生态布局也将存在着明显的缺憾。恐怕是多少金钱,都难以弥补的。
而对于逼迫字节跳动剥离TikTok的美国来说,其巧取豪夺、步步紧逼的难看吃相,也与“公开打劫”没有太大区别。因此,美国一直自诩主张民主、自由,却屡次与自己国家主张的价值观“背道而驰”,也被网友直指“自己打脸”。
所幸的是,在这个三权分立的资本主义国家,还有正义的存在,还有各方利益的微妙博弈,更有亿万热爱TikTok的网友在为TikTok呐喊。
因此,我们相信,在该事件尘埃落定前,TikTok也还有据理力争的空间。而这场旷日持久的拉锯战,最终谁会赢,也还是一个未知数。虽然事件发展至今,TikTok胜出的希望变得越来越渺茫,但是在这场“鸡蛋碰石头”一般的较量中,还有无数人期待着更多的可能。
作者:尼古
编辑:尼克
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