“十四五”规划已接近尾声。据初步统计，“十四五”铁路规划涉及的50多个规划建设（“实线”）高铁项目中，还有约15个左右的项目无法在2025年底前达到开工条件。

这些项目中，半数在长三角地区，如宁杭二通道、宁滁蚌、镇马、淮新、杭丽等。也均是《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》中的建设项目，均由各省主导建设，在各省的建设时序也相对靠后。

而以下这些高铁路网干线和区域连接线项目，预可研甚至可研等前期工作均已完成数年，但因建设时机、项目出资、省际协调等多方原因，一直未纳入国铁建设计划或迟迟未予审查，或将继续结转至“十五五”开工计划。

杭临绩高铁的建设可构建武汉至杭州高铁通道和沪昆高铁辅助通道，解决杭州枢纽西向经杭黄高铁绕行较远的问题。

项目在2017年就已通过预可研审查。但在2018年铁路部门提出项目未列入国家《中长期铁路网规划》，建设依据不充分，前期工作搁置。

在2020年纳入长三角交通一体化规划后解决了入规问题，但由于杭黄高铁2018年才开通，能力仍有大量富余，项目多年来一直未纳入国铁的勘察设计计划。

甬台温高铁全线位于浙江省内，但从省会首位度考虑，其建设时序相对靠后，浙江的重点目前还是杭州到各地级市的放射性高铁建设。

另一方面，在2020年和2022年路省高层会谈时，国铁集团也明确表示先行实施温福高铁，再适时启动甬台温高铁前期研究。

且杭温高铁通车以后，温州北向至杭州已有金丽温（+规划杭丽）、杭温、杭绍台、杭深，在建杭衢丽等多条高铁路径，分流作用明显。

但甬台温高铁作为沿海甬广时速350公里高铁通道的最后未开工段落，其建设有其必要性。

项目正线连接通苏嘉甬高铁，定位应是长三角至粤港澳的客运主通道，建设时机或在“十五五”中后期。

包鄂榆高铁前期工作也是一波三折，项目历经多次拆分和合并。该段也是包（银）海通道北段唯一未开工段落。

包头至西安高铁延安以北段原计划分为延榆鄂和包鄂两段建设，其中延榆鄂段在2023年就已完成可研前期工作待批复。包鄂段在2022年9月启动勘察设计招标。

后由于国家铁路建设计划调整，延榆段优先启动建设，榆鄂段再次暂缓，需要与包鄂段打包成一个项目后重新审查和报批。

太原至绥德高铁2016年纳入国家中长期规划，至2021年底才正式列为“十四五”开工项目，属于“八纵八横”通道非时速350公里路段的补强项目。为北京至西安和银川新的高铁通道的共线段落，路网地位非常重要。

项目早在2020年就完成了预可研方案研究，2023年初由国铁牵头启动勘察设计工作。与黔吉高铁、包鄂高铁属于同一批次项目，但黔吉本月已完成可研审查，太绥预可研审查仍未开始，进度至少差了一年。

该项目大部分里程位于山西省吕梁市境内，建成后山西将实现市市通高铁；北京至延安将可实现4小时内高铁通达。

阜阳至黄冈高铁属于京港（台）通道西线的组成部分，同时与南信合高铁一道，构成了大别山革命老区纵向和横向高铁通道。项目预可研早在2021年左右就已完成，一直处于待审查状态。

由于项目处于三省交界边缘地带，且沿线无一地级市，在各省优先打造以省会为中心的“米”字型高铁网的大背景下，项目在各省的建设时序相对靠后，仍需国家来推动。

另外，线路方案方面，湖北省随着2023年武鄂黄黄和武汉新城规划的出台，拟将武汉枢纽直通线东延接入京九西通道；河南省部分路段走向也未稳定，仍有待预可研审查进一步明确。

长辽通高铁即国家“十三五”规划的四平至通化高铁项目，为吉林省内环线高铁的重要构成。

项目是东北地区“十四五”仅有的两个规划建设项目之一。另一条牡敦高铁在今年8月进入现场初测阶段，预设着预可研已通过审查，进入可研阶段。其建设优先级排在了长辽通高铁之前。

目前项目建设方案仍未最终确定，从节省工程投资和客流量考虑，设计推荐方案为近期建设四平至辽源至通化段（部分经辽宁境内），长春至辽源段预留至远期建设。

张石澧和益娄高铁均属于湖南省内项目。其中益娄高铁是呼南高铁通道的重要一段，而张石澧高铁则是张吉怀与呼南高铁的联络线。

张石澧高铁为中长期规划的石门至张家界高铁，可打通张吉怀高铁北上的断头路，形成郑州至贵阳高铁通道。

项目在2021年就开始了方案研究。由于其连接的宜常高铁最终选择了东线的松滋、澧县方案，项目起点也从石门延伸到了澧县。

益阳至娄底高铁也是呼南通道仅剩的两个未开工段落之一。在2023年5月启动预可研，目前也处于待审查状态。其里程短且全程在省内，干扰和争议因素少，预计将会在宜常高铁启动建设后开工。

而张石澧高铁受之于建设时序和筹资影响，湖南省内多条高铁正排队等待开工。其优先级目前在长赣、铜吉、宜常、益娄、黔吉和永清广高铁之后。预计在“十五五”中后期才会有实质性进展。

注：本文中可研未批复项目的走向和设站配图仅为参考示意，请以最终批复方案为准。