作者:方舆无形
我国的行政区划分为省、地、县、乡四级,下一层级政区数量大约是上一层级的10倍。
按2023年底区划,全国分为:
34个省级:4直辖市、23省、5自治区、2特别行政区333个地级:293 地级市、7 地区、30 自治州、3 盟2844个县级:977 市辖区、397 县级市、1299 县、117 自治县、49 旗、3 自治旗、1 特区、1 林区辖区县特别少的地级单位,是地级区划单位中尴尬的存在。
1、不辖区县的地级市称为直筒子。
2、辖两区县的地级政区分两种,一种是一区一县,笔者称之为一拖一;一种是两个区,笔者称之为两头沉。
3、辖三区县的地级政区有3种情况:一区二县,称为一拖二;二区一县,称为二拖一;三区或三县,称为三足鼎立。
一、直筒子
1、中山市
中山市面积1,783.67 km²,七普人口4,418,060人。
中山市面积与临近的珠海市相仿,人口远超珠海市,珠海市设有3个市辖区,中山市适合设立若干市辖区。
中山市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
2、东莞市
东莞市面积2,460.08 km²,七普人口10,466,625人。
东莞市是千万人口地级市中唯一未设区县的,分为6个片区/功能区。东莞市面积超过临近的深圳市,人口略少于深圳市,深圳市设有9个市辖区,东莞市可以参考深圳市设立若干市辖区。
东莞市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
3、儋州市
儋州市面积3,394 km²,七普人口954,259人。
儋州市境内有洋浦经济技术开发区,总面积比三亚市大,人口略少。三亚市设有4个市辖区,儋州市(含洋浦)可以参考三亚市设立若干市辖区。
儋州市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
4、嘉峪关市
嘉峪关市1,224 km²,七普人口312,663人,是人口最少的直筒子市。甘肃省有酒泉市嘉峪关市合并,析设地级敦煌市计划。
酒泉市与嘉峪关市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
二、一拖一
5、新余市
新余市辖一区一县,面积3,160 km²,七普人口1,202,499人。
新余市以钢铁工业立市,仅辖两个县级政区,人口较少,新余市被宜春市三面包围,处于宜春市适中地带,两市合并是个合理选项。
新余市和宜春市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
6、金昌市
金昌市辖一区一县,面积7,549 km²,七普人口438,026人。
金昌市以矿立市,仅辖两个县级政区,人口极少,金昌市并入武威市是个合理选项。
武威市与金昌市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
三、两头沉
7、三沙市
三沙市分为西沙区、南沙区。莱芜市并入济南市之前,也是两头沉地级市,目前两头沉地级市仅有三沙市。
三沙市是特殊的岛屿型地级市,七普人口2,333人,计划设立中沙区,就看填海造岛的进度了。
三沙市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
四、一拖二
8、随州市
随州市辖一区二县市,面积9,613.86km²,七普人口2,047,923人。
随县升格随州市,随州市升格地级市设曾都区并代管广水市,然后曾都区分出随县。三步走,成了一拖二的地级市。
随州市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
9、资阳市
简阳市划归成都市后,资阳市仅辖一区二县。面积5,747 km²,七普人口2,308,631人。
资阳市作为地级市,总体规模偏小,但尚说得过去,只是辖县级单位略少。鉴于资阳市人口处于减少趋势,适合保持现状,不析设县级单位。
资阳市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
10、中卫市
中卫市是宁夏回族自治区建立最晚的地级市,辖一区二县。面积13,650 km²,七普人口1,067,336人。
宁夏在省级政区中,整体规模偏小,地级市规模也偏小。中卫市政区适合保持现状。
中卫市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
11、吐鲁番市
吐鲁番市主体处于吐鲁番盆地,为单一地理单位,辖一区二县。面积69,759 km²,七普人口693,988人。
吐鲁番市面积大,人口少,在新疆属于正常规模,适合保持现状。
吐鲁番市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
12、哈密市
哈密市主体处于哈密盆地,为单一地理单位,辖一区二县。面积137,222 km²,七普人口673,383人。2021年2月4日析哈密市成立新星市(兵团市),面积9985平方公里,人口11.8万。
哈密市面积大,人口少,在新疆属于正常规模,适合保持现状。
哈密市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
五、二拖一
13、鹰潭市
鹰潭市曾是一拖二,后余江县撤县设立余江区,形成了二拖一,辖二区一市,两个小区和一个大县级市。面积3,560 km²,七普人口1,154,223人。
可考虑贵溪市北部区域划入月湖区,三区市相对均衡。另,上饶市部分县可考虑划入鹰潭市,使其版图显得更合理些,也使鹰潭市层级更合理些。
鹰潭市和上饶市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
14、潮州市
潮州市曾是一拖二,后潮安县撤县设立潮安区,形成了二拖一,辖二区一县。面积3,146 km²,七普人口2,568,387人。
潮州市人口规模较小,建议与汕头市合并。
潮州市和汕头市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
15、石嘴山市
石嘴山市经过多轮区划调整,区县合并,形成了二拖一,辖二区一县。面积4,074 km²,七普人口751,389人。
石嘴山市是宁夏人口最少的地级市,考虑到宁夏整体规模较小,石嘴山市规模也可接受,当前不适合整体并入银川市。
石嘴山市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
六、三足鼎立
16、鄂州市
鄂州市由3个市辖区组成的,面积1,596.46 km²,七普人口1,079,353人。莱芜市有2个市辖区,并入了济南市。鄂州市并入武汉市是合理选项。
鄂州市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
17、珠海市
珠海市由3个市辖区组成的,面积1,736.46 km²,七普人口2,439,585人。珠海市则属于人口扩张期,可考虑增加市辖区建制。相邻的中山市是直筒子地级市,广东省地级过多,且规模差异较大,中山市与珠海市合并是个可行性选项。
珠海市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
18、乌海市
乌海市由3个市辖区组成的,面积1,668.64km²,七普人口556,621人。乌海市尽管面积小、人口少,但在内蒙古规模尚可,与阿拉善盟合并也是可行性选项。
乌海市政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
以下的地级单位也有三个县级组成,但非地级市。
19、阿拉善盟
阿拉善盟由3个旗组成,面积248,080.48km²,七普人口262,361人。
阿拉善盟政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
20、西双版纳傣族自治州
西双版纳傣族自治州由3个市县组成,面积19,096.05km²,七普人口1,301,407人。
西双版纳傣族自治州政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
21、迪庆藏族自治州
迪庆藏族自治州由3个市县组成,面积23,185.87km²,七普人口387,511人。
迪庆藏族自治州政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
22、大兴安岭地区
大兴安岭地区由3市县组成,实际上还有4个区,并不是实际上的三足鼎立,面积82,928.8km²,七普人口331,276人。
大兴安岭地区政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)
23、雄安新区
雄安新区由雄县、安新县、容城县组成,未来区划模式尚不明朗。面积1,576.6km²,七普人口1,205,440人。
雄安新区政区图(方舆论坛 周釜俊绘制)