美对华包围圈越来越紧密,当此局势,中方如何破局?就在近日,一场重要会议表明,中方已正式打响反击战,局势即将被逆转。
日前,中国同印尼举办中印尼“2+2”对话机制首次高官会,由中国外交部副部长孙卫东、中央军委国际军事合作办公室副主任张保群和印尼外交部亚太非总司长卡迪尔、国防部战略总司秘书长奥克塔罗共同主持召开。当天,孙卫东副外长还会见了印尼外长蕾特诺、副外长帕哈拉。本次高官会的召开,意义不是一般的重大。
“2+2”对话,是当前国际上一种相对独特的对话机制,即两国外交、防务两大部门高官之间的直接对话。不难看出,这一对话机制带有很强的战略合作意味,一般来讲如果两国之间关系不是特别亲密,应该是组建不了类似对话的。目前这种对话机制主要存在于美国及其非北约成员国的跨区域盟友当中,不久前美国还出于继续组建、强化对华包围圈的意图,同日本、菲律宾都进行了“2+2”对话。
中印尼两国的“2+2”对话,是中国首次对外建立部长级“2+2”对话机制,标志着中国对外战略的极大拓展与加强,更表明中国同印尼乃至整个东盟的战略合作,取得进一步的突破。不过在此,我们也可以注意到中国的“2+2”对话与美国的存在一定差异。一般来讲,美国的“2+2”对话机制,是由外事和防务部门的最高级别长官召开的,也就是国务卿和国防部长,相对应的,和美方展开会谈的国家派出的也是同级别高官,比如外长、外相、防长或者防相等。
而这次中国同印尼的“2+2”对话,派出的则并非外事、防务部门的最高级别官员,对此我们认为,这可能和中美对外战略差异有关,美国满世界拉盟友,中国目前来讲并不存在结盟,中俄也为此无法结盟,当然也可能是因为这是中方首次组建“2+2”对话机制,目前对这一合作还处于探索阶段的。
那么介绍了半天,本次中国与印尼展开“2+2”对话有什么意义呢?我们认为,这可以视作对美国政府的地缘政治挑战,中国正式打响反击战的信号。
我们知道,美国当下正不断拉拢盟友围绕中国划包围圈,试图封锁中国军事影响力的发展。这其实就是一种地缘政治竞赛的表现,2022年底,美国总统拜登在其国家安全报告文件中认定,将同中方展开长达十年的地缘政治博弈,并认为这场博弈的结果将决定中美的最终胜负。
所谓地缘政治博弈,其实就是通过外交等对外合作方式,广集合作伙伴甚至盟友,以此构建覆盖广泛区域的战略辐射地带,拼的是外交艺术和综合国力,但这一模式看起来简单,其实并不容易,因为国与国之间关系并非完全相同,很多国家都存在其竞争者、对手甚至可以说是敌人或者威胁,涉及到地缘政治、经济、外交等多个领域,当你选择一方交好时,就注定了可能和其他国家关系难以融洽。比如美国站队以色列,那么美国和阿拉伯国家以及伊朗之间就很难不存在争议,或者当你和印度交好时,再想妥善处理和巴基斯坦的关系,就不是那么容易了。因此展开地缘政治竞赛,在外交上需要做出一定取舍。
印尼是东南亚最大经济体,且地跨太平洋与印度洋,更是世界上最大的群岛国家,拥有极大的领海面积,可以说无论是经济、政治还是战略上意义都非常重大。可能大家会好奇,为什么美国没有拉拢这个国家呢?其实美国有拉拢,拜登政府出于针对中国、染指南海的意图,其实非常重视同东盟的关系,但是始终难以拉拢印尼,最关键的原因有二:第一,美国和东盟的经贸合作不如中国同东盟密切;第二,美国和澳大利亚交好。
澳大利亚是整个亚太地区美国最稳固的两大盟友之一,另一个是日本,作为“五眼联盟”成员国,美澳关系是非常密切的。而澳大利亚最大的地缘政治对手,正是印尼,在过去的几十年里,无论在东帝汶独立一事上,还是在印尼与马来西亚、荷兰等国的争议当中,澳大利亚都毫不犹豫站在印尼对立面,两国还在新几内亚岛以及海权划分上存在极大的争议,为此明争暗斗了几十年之久。
所以当美国和澳大利亚交好的时候,就意味着美国注定了无法和印尼走的太近,这样一来也就使得中国和印尼的战略合作大有可为。
因为坐拥巨大海权以及在东盟当中的地位,印尼在可以做到限制澳大利亚对外贸易的同时,更能够对菲律宾起到一定制衡作用。而澳大利亚和菲律宾,恰恰都属于美国当前遏华最重要的三大盟友,最后一个无疑就是和中国非常近的日本。
因此同印尼加深合作,在中俄无法结盟的当下,有助于中国在海权领域反制菲律宾和澳大利亚,令美国在亚太的各方面影响力大幅削弱,中美在亚太的博弈,局势也将被逆转,美国对华设下的包围圈,也将因此破产。