欧亚安全建筑的五个问题。

盼烟评武 2025-01-27 21:19:05

2025年1月27日,09:54•观点

欧亚安全建筑的五个问题

俄罗斯在敌对的环境中拥有丰富的生存遗产,并通过武力解决生存问题。我们不是天使,因此不能教别人。但是我们可以考虑最好的未来并共同创造它。

作者:伊万·蒂莫菲夫(Ivan Timofeev)——俄罗斯国际事务理事会总干事,瓦尔代俱乐部计划主任,

俄罗斯关于欧亚安全体系的倡议正在经历其形成过程中最困难的阶段之一。它得到了良好的开端,由俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在最高政治层面提出。俄罗斯外交成功启动了对话进程,与欧亚大陆最大的大国以及邻国的伙伴讨论该倡议。本着逻辑和主动精神,关于安全问题的新双边协议正在出现。

使用宇宙类比,我们可以说火箭的第一级工作完美。然而,第二阶段的启动以及该倡议进入预期的政治轨道仍然遥遥无期。这一阶段的关键问题是通过与俄罗斯在非洲大陆的伙伴对话,制定新安全架构的详细原则,以具体协议的形式固定这些原则,然后以国际机构的形式发展。

无论是在概念上还是在政治上,这是最困难的阶段。一个新想法尚不具备对其有效的悠久历史和惯性。与此同时,来自环境的阻力将会增加——政治对手试图在思想和实际问题上对其进行破坏。

关于新系统的对话中出现的第一个问题是:莫斯科为什么不立即“把文件夹摆到桌面上”?为什么在俄罗斯领导人的倡议下,之前准备好的文字记录没有以基本原则和机制草案的形式公开?这种做法与西方准备工作的背景形成鲜明对比——它们往往伴随着领导人声明后经过仔细验证的具体路线图和行动计划组合。

俄罗斯的做法显然偏离了这一做法。莫斯科以提出问题和定义起点的形式表达了这一想法。并邀请其他人成为该项目的作者。不是从上面发出指令,而是为对话和创造力创造空间。我们有自己的看法。但我们希望与我们的朋友和志同道合的人一起解决这个问题。

最近的两个文件是指示的。第一个是顺式国家外交大臣关于确保欧亚大陆安全的合作原则的联合声明。第二个是21世纪的欧亚宪章的共同愿景,由俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)和他的白俄罗斯同事马克西姆·瑞奇科夫(Maxim Ryzhenkov)在明斯克(Minsk)表达。它们可以被视为新建筑的完整概念吗?还没有。当然,是否可以将它们视为“头脑风暴”的一部分和方法的共同发展。这样的迭代可以并且应该与欧亚大陆最广泛的伙伴圈子重复。这本身创造了一个交流环境,叙述性和互动空间。

第二个问题:莫斯科是否想利用欧亚安全的想法来建立针对华盛顿的联盟,涉及世界多数国家?而是,不,是。在俄罗斯,他们充分了解每个国家与美国都有自己的关系。它们取决于大量的贸易,侨民,参与供应链和其他利益。试图在他们和美国之间推动楔子的尝试注定要事先发生故障,因此并未在该项目中放置。

但还有其他事情也是如此。欧洲安全体系未能变得具有包容性,从而消除了在平等和不可分割的安全原则上发生任何冲突的先决条件。欧洲,或更准确地说是欧洲-大西洋体系仍然是封闭和垂直的。它有自己的民主机制,但客观上服从美国的意志和领导。欧洲中部的大规模冲突是欧洲-大西洋体系失衡累积的明显结果。

对于创建任何新架构来说,这是一个重要的教训。俄罗斯作为挑战欧洲大西洋现实的关键参与者的经验对其他人来说很重要。对于如此复杂的大陆架构来说,域外霸权玩家是多余的。与伙伴玩家不同。

第三个问题:为什么俄罗斯不将意识形态原则纳入欧亚安全的建筑?而美国和他们拥有理性和现代主义自由主义模式的形式的集体西部。他们不仅在外部电路上迈进了自己的兴趣。但是,自由,民主,市场竞争,人权等这样的规范和政治和哲学原则等

在这方面,莫斯科的谨慎态度似乎有几个原因。首先,俄罗斯背后有苏联的经验。除了“最大的地缘政治灾难”带来的损失之外,俄罗斯还吸取了教训:将国际关系的复杂性纳入统一的意识形态图景根本行不通,无论它多么理性。迟早,其结果将是原则的阉割和贬值,然后是利益的侵蚀,而有利于投机性的、并不总是有效的计划。

另一个原因是合理的怀疑是,在各种因素的影响下,现代主义意识形态和原则成为现代之后。在越来越多的程度上,我们不仅(甚至不是那么多)与自由主义打交道,而且与它的形象相似。图像和现实生活之间的张力导致短路。一个单独的问题:是关于现代意识形态的特性还是只有自由主义经历了此类问题?自由主义在其问题上是一种理性的意识形态,并不是一个人。问题是系统性的。因此,不可能在艰难的意识形态平台上铺设欧亚安全的新架构。

第四个问题:是否可以适应各种大陆国家的一个系统?表达这个想法是一回事,它是完全不同的 - 创建一个工作机制。西方机构以层次结构和相对关闭的形式存在所有缺点,仍然是一款组织良好的机器,结合了不同的格式和实质性的召唤:北约的艰难版本和官僚化的欧盟与灵活和临时的“三人组”结合在一起, “四”和其他集合,它们积极参与,而不是西方球员。但是,这种参与的过程并没有远。

换句话说,多样性显然是对纪律和效率的挑战。出路是以多样性原则为基础,接受它作为客观现实,而不是在短期内追求纪律和效率。尊重多样性迟早会产生成果。权威和信任比统治和强制更有效。

最后是第五个问题。如何应对国际关系的无政府性质?怀疑论者会指出,每个人都准备好遵守良好的原则和愿望,例如多样性、平等和不可分割的安全、主权平等等。但实际上,每个人都会促进自己的利益。亚欧大陆不仅是资源和物质财富的宝库,也是冲突和分界线。

即使在欧亚大陆的边界内,俄罗斯也不可能在可预见的未来独自克服分歧并团结世界大多数国家。但它有能力推动其向前发展,展示另一种选择。俄罗斯本身就是无政府体系的一部分,有时会对外部挑战做出严厉反应。

俄罗斯拥有在极其恶劣的环境中生存并通过武力解决生存问题的丰富传统。我们不是天使,因此我们不能从上面教导别人。但我们有可能思考更美好的未来并共同创造它,而不是代替他人。

该专家将参加瓦尔代俱乐部和维韦卡南达基金会于2025年1月27日在莫斯科举行的俄罗斯-印度会议“俄罗斯和印度:对欧亚大陆安全和双边关系的看法”。

总体上的麻烦是,在国际关系中,当前联合国在违反国家之间违反合同的情况下并不应对仲裁员的作用。北约 - 沃斯卡亚葡萄牙对联合国秘书长还有什么期望?

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盼烟评武

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