混合所有制改革是国企改革的重头戏。近年来，禅城城建集团在深化国资国企改革促进国资国企高质量发展的新征程中，积极谋划、稳步推进集团混改工作，探索推动形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的市场化经营机制，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

截至目前，城建集团在管混合所有制企业共34家，其中，2023年至今成立的混改企业有9家。广东省新基建科技有限公司（下称新基建公司）就是其中的代表企业之一。

禅城首家创新模式设立的企业

致力成为国企混改典范

2023年初，城建集团抢抓国企改革新机遇，积极塑造新业态，着力谋划组建了禅城区首家由城建集团与市属国企、民营企业三方联动、创新模式设立的混改企业——新基建公司。

光缆、铁塔、城市照明、交通信号灯、交通信息屏、光伏发电......这些在市民生活随处可见的基础设施，与新基建公司有着紧密的联系，它涉及诸多产业链，努力打造集约高效、安全可靠的现代化基础设施体系，推动佛山本土的城市基础设施建设及维护服务行业进一步发展。而这些也仅是它众多业务中的一部分。

新基建公司以“用科技与服务创造价值”为经营理念，主要致力于智慧城市运维服务、政企数字化综合服务、建筑材料供应链运营、新能源投资与建设、通信与智能化工程、电力及通信迁改工程等方面。新基建公司自成立以来，牢牢把握国资国企改革带来的“天时”机遇，背靠粤港澳大湾区的“地利”优势，依托体制、科技、人才等方面的“人和”盛势，以深化改革作为推动企业发展的动力之源，紧紧围绕“坚持创新发展、坚持转型发展、坚持共享发展”的发展方针，通过战略引领、创新驱动、品牌建设等一系列举措，持续增强企业价值创造力。

作为一家混改企业，新基建公司充分利用了混合所有制的独特优势，吸收了不同所有制企业先进管理经验，在城建集团正确的战略布局引领下，新基建公司2023年度营业收入超额完成，以“开门红”“开门稳”跑出了企业生产经营的第一棒，展现出强劲的发展动力，为国有资产的保值增值奠定了坚实基础。

新基建公司还是城建集团高质量发展的强力军。2024年1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

面对“发展新质生产力，推动高质量发展”这一课题，新基建公司在一年多的时间里，持续开拓创新、优化产业结构、延伸产业链条，以科技创新引领产业创新。在培育新质生产力赋能企业的加持下，新基建公司也探索出了自己的混改企业典范之路。

建强科研团队

以创新驱动企业发展

新质生产力的显著特点是创新。为发展企业新质生产力，新基建公司始终坚持人才赋能科技创新，持续加大科研投入，不断引进和培养高水平技术人员，完善高素质人才储备机制，做好知识产权布局，提升企业的创新能力。

为培养高水平、高素质人才，新基建公司与吉林大学建设工程学院、吉林大学计算机科学与技术学院达成校企合作，积极围绕建筑智能化、人工智能、数据治理等方面进一步深化人才培养，推动产学研深度融合。此外，新基建公司还引进了一支专业、资深的研发创新团队，推进研发能力升级。

新基建公司与吉林大学计算机科学与技术学院签署战略合作协议

而新基建公司开放包容的人才生态、多元化的就业环境以及多层次的资源配置，也吸引着更多的人才扎根于此。新基建公司仍不断创新完善高端院校优秀毕业生“引、育、留”制度，构建“有制度、有平台、有项目、有投入、有人才、有激励”的创新机制，大力培养年轻的高水平技术人员，为该企业抢抓新一轮技术革命和产业变革机遇，加快发展新质生产力，提供了战略性支撑。

目前，新基建公司已精准引入了7项体系，取得软著36项、发明专利2项、实用新型专利2项，启动国家标准参编工作1项。

打造智慧城市服务

为城市基建注入新活力

新基建公司是佛山第一家持有通信工程施工总承包壹级资质的企业，技术实力在行业处于领先地位，并凭借其在科技领域的专业理论知识、丰富行业经验，为政府、工厂、园区、工地等的智能化管理、数字化转型提供了全面的解决方案。

在以科技创新为核心的新质生产力发展指导下，城市基础建设要摆脱传统的模式，向更高效、更智能的方向发展，推动城市服务网络化、智能化，新基建公司恰好迎合了发展方向，利用自身企业优势，从智慧园区、智慧交通、智慧建管、智慧政务等方面打造了多个智慧城市服务项目，在城市基础建设的新赛道上做优做强，为新质生产力和数字经济的融合提供了广阔的舞台。

智慧园区

广东省（佛山）软件产业园是新基建公司打造的智慧园区经典案例之一，禅城区着力将其打造成立体式生态办公的园区及智能化高端产业园。作为智慧城市管理系统的“中台”，禅城区城市大脑智能中枢正坐落在该园区。新基建公司为该园区进行了一系列的智能化建设，包括完备的服务设施、先进的机电设备、现代化的办公和通信系统等，全面改造完成后，将打造成为双生态、全链条、专业化的高端产业园。

智慧交通

在三龙湾智慧交通项目中，新基建公司为打造智慧交通数字化应用场景，充分结合云计算、大数据、物联网、人工智能、自动控制等现代电子信息技术，以多功能智慧灯杆为载体，通过大数据交互环境下的智能照明、智能安防、无线WiFi、信息发布等核心功能，实现“人、车、路、事件、状态”全息感知。同时，新基建公司还通过对积水实时智能监测和即时预警，助力提升智慧交通的功能性。

三龙湾智慧交通项目

智慧建管

综合数字化技术驱动建筑业现场管理升级，汇聚人、机、料、法、环等信息，为建筑施工单位打造安全生产信息化管理平台，有效改变传统建筑施工现场参建各方现场管理的交互方式、工作方式和管理模式，实现整体性平台管控。

企业管理平台

智慧政务

重塑政务信息化架构，通过构建大数据驱动的政务新机制，全面提升政府的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，例如税务局数据分析平台。

在禅城这片创新热土上，新基建公司与千行百业的融合已结出硕果，多个智慧城市服务项目的进行，标志着科技创新正成为推动生产力发展的重要力量。不仅展示了科技创新在赋能各行各业中的潜力，也预示着生产力的新质飞跃和产业升级的新阶段。

以绿色发展为底色

赋能锻造新质生产力

2024年全国“两会”期间，“绿色低碳发展”“新质生产力”成为会议热词。

新基建公司始终高度重视绿色发展，持续推动绿色创建，并加入了佛山市绿色建材与节能协会，致力成为一家综合能源、低碳解决方案的服务商。它以光伏作为起点，提供智慧能源管理、碳交易、节能降碳等综合服务，并积极推进太阳能及储能等绿色能源开发利用及能源高效利用工作，实施建筑屋顶、空地、停车场分布式光伏发电等节能减排措施，实现以“绿电”助力制造减碳。

未来，新基建公司将继续加快培育数字经济，持续探索自身绿色发展新路径，构建多元智慧城市，聚焦数据治理、智慧建造、数字城建三大板块，依托大数据、人工智能、数字孪生等先进技术手段，为更多场景提供数字化支持，助推新质生产力发展。

新基建公司的发展，是城建集团激发国企改革创新活力的一个缩影。接下来，城建集团将持续以强化混合所有制企业管理为抓手，通过完善法人治理结构、建立市场导向的选人用人和激励约束机制、完善派出人员管理制度、增强派出人员履职能力、创新推行分类管理、完善运营分析机制等举措，不断加强混改企业监管力度，切实保障国有资本保值增值，助推禅城国资国企改革行稳致远。