合村并居是近些年来农村大力推行的一项政策,虽前两年因为山东出现“一刀切”合并的问题,被一度叫停,但后来又被重新启动。当然,最新的合村并居,首先要求不能“一刀切”,必须尊重农民意愿。
当前的合村并居,可谓是最新升级的新模式,规避了此前出现的各种问题。除了杜绝一刀切以外,各地还对农民从老宅基地搬到新村新房,提出了新的解决办法。像山东此前实施的合村并居,农民要想顺利住到新村新房里,除了放弃自己原有的宅基地和旧房子之外,还要额外拿出几万到十几万元,等于说自家宅基地加上房子,再加上几万十几万元,才等于新房的价值。很多人觉得不划算,所以就不愿意参加。
而现在的合村并居,在住房上,已经大大减轻了合村并居农民的负担,多地实行旧房、新房“一平米换一平米”,原有房屋的住房,有多大面积,就能换到新村新房的同样面积。如果旧房面积小于新房面积,农户则自己拿出不足部分的钱。至于配房,一般是按面积给予补偿款。像在辽宁铁岭,住房“一平换一平”,配房每平方米补偿2000元。
这种“改进版”的合村并居,大大减轻了农民参加合村的经济压力,得到了农民的欢迎。农民的自建房一般面积都不小,还有两层、三层的楼房,虽然二层、三层补偿标准没有第一层那么高,但也能增加补偿面积。这样搬到新村后,农民基本都无需多花钱,住房条件却大大改善了。
过去一些地方合村并居,往往追求“大”,动不动就把七八个、十几个村子,合并成为一个“超级村”,这样的模式有一定的限制,像在山区就不适合。在四川省,合村并居一般采取的是“二合一”“三合一”的模式,即把两个、三个村子合并成为一个,小村合并到大村里、落后村合并到较富裕村里。
除了“二合一”“三合一”以外,四川还试点推行了“六合一”,例如在泸州市纳溪区护国镇,就出现了把梅岭、应石、玉龙、长坡、双才、农民等6个村,整体合并为一个新的梅岭村,占地46.02平方公里,人口1.1万余人。
对于农村合并,很多农民朋友相信都会有不少疑问,首先,多个村子合并为一个村,那原来的村干部怎么办?新村谁来当村干部?根据各地的实际情况看,解决办法有这些:第一种是重新换届,新村全体村民一起选;第二种原有的几个村中,年龄、学历等有优势的村干部担任新村一把手,其他村的可以担任副手;第三种是原本发展好的村,其村干部充当新村一把手。
还有农民朋友说,住到新村里,都是要搬到楼房里吗?这样种地是不是不方便了?这个问题其实也无需担心,农村合村,大多数村子都不会大建高楼大厦,很多地方还是一户一院的农房,只不过通过科学规划,尽量少占地了。这样也能达到合村后节约土地的目的。既然还是一户一院,农民种地当然不受影响,院子里还能存放农具、拖拉机和粮食。
对农民朋友来说,面对可能即将到来的合村并居潮,要做哪些准备呢?最重要的是房子的问题。如果自己村最近几年就要合并了,那就不要再新建房子了,否则一合并,就白白浪费了,需要建房的最好打听清楚。
唯恐天下不乱
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